Политком.Ру, 9 декабря

Дмитрий Крилык. Статья. Антрактная служба.

На прошлой неделе начальник Генштаба Анатолий Квашнин объявил о фактической приостановке эксперимента по переводу 76 Псковской дивизии ВДВ на контрактную службу. Эксперимент длился с марта 2002 года. Теперь расходы на создание "гарнизонной инфраструктуры" сокращены на треть. "Инфраструктура" - это те самые квартиры для контрактников, которые должны были стать главной составляющей дохода тех, кто согласился пойти на службу в 76 дивизию ВДВ на профессиональной основе. Этим летом Министерство обороны обещало предоставить 2170 квартир новопоступившим контрактникам.

Однако оказалось, что не только обещания новым воздушно-десантным кадрам, но и гарантии, которые давало Министерство обороны "старослужащим", невозможно выполнить в полной мере. Генштаб считает главной причиной срыва плана по контрактникам то, что предусмотренные на "инфраструктуру" средства оказались секвестированы в новом бюджете.

Больше того, как сообщают "Новые известия", их источники в штабе ВДВ утверждают, что лишь 10 процентов из более чем 5000 солдат и офицеров 76 дивизии смогут получить комнату в общежитии. Остальные в течение 5 лет контрактной службы будут жить в казарме.

Фактически решение Генерального штаба означает приостановление военной реформы. Если точнее - эксперимента по моделированию военной реформы в отдельно взятой дивизии. Вместо контракта - антракт. Невыполнение обещаний для новопоступающих контрактников стало причиной отказа многих из них от службы. Удерживать ценные кадры на месте помогают лишь обещания решить жилищный вопрос в будущем. Впрочем, учитывая падающий интерес военных к эксперименту, в благополучный исход решения квартирного вопроса мало верится. На постройку жилья для военных у Министерства обороны есть лишь 500 миллионов рублей.

Кто тут виноват в фактическом срыве эксперимента? С одной стороны, действительно, произошло сокращение расходов в бюджете. Но и по существовавшим средствам можно было в достаточной степени продвинуться по пути реформы. Да и всегда так получается, что у генералитета все проблемы связаны с недостатком финансирования. Смущает то, что за проведение реформаторского эксперимента отвечали военные чиновники, то есть, те, кому доселе не был особенно выгоден переход военной службы на профессиональные рельсы.

Теперь Генштаб предлагает расширить штаты двух полков 76 дивизии с 1600 до 2100 человек, а расходы на обеспечение военных жильем преобразовать в банальную зарплату. Таким образом, Генштаб фактически предлагает свою концепцию реформы. Но, скорее всего, просто потому, что по каким-то причинам не удалось выполнить установку по модели, предложенной Министерством обороны. Это очередной маневр Генерального штаба в его играх с Министерством обороны. Особого "перца" этому шагу придает то, что среди высшего слоя военных активно ходят слухи о переводе Сергея Иванова на более высокий пост и наследование поста министра обороны Анатолием Квашниным.

Есть и еще одна версия относительно того, почему военные фактически объявили о приостановлении эксперимента. Скорее всего, им изначально не понравились суммы, которые правительство было готово выделить на проведение псковского эксперимента. Но смысл эксперимента состоял в том, чтобы оценить реальную стоимость перехода армии на контрактную службу. Странно прекращать подсчеты до того, как эксперимент состоялся. Неужели генералы просчитали и прослезились?