Время МН, № 116
Анастасия Корня. Статья. Президент сработал на опережение. Стр. 3
Конституционный суд все-таки проверит на предмет соответствия Конституции положения общевойсковых уставов, которые недавно отменил президент.
В конце прошлой недели командиры российской армии всех рангов лишились одной из самых действенных мер дисциплинарного воздействия на подчиненных — права сажать их на гауптвахту. Де-юре это произошло еще 30 июня, когда президент подписал указ о внесении с 1 июля изменений в дисциплинарный устав, а также в уставы гарнизонной и караульной служб. И тем самым приравнял военнослужащих в правах ко всем прочим россиянам, которые с недавних пор могут быть задержаны на
срок, не превышающий 48 часов, а подвергнуты аресту — лишь по решению суда. Теперь гауптвахта превращается в аналог следственного изолятора: "путевку" туда могут выдать лишь органы следствия или дознания. Причем военнослужащие, задержанные по подозрению в совершении преступления, могут находиться там не более 48 часов (после чего их дальнейшую судьбу должен решать суд).Де-факто "губа" лишилась своей воспитательной функции несколькими днями позже: 5 июля (то есть задним числом) министр обороны своим приказом довел до подчиненных сведения о произошедших изменениях.
Между тем еще с декабря прошлого года в Конституционном суде (КС) находится запрос 120 депутатов Госдумы с просьбой проверить соответствие Конституции ряда положений общевойсковых уставов, определяющих порядок наложения и приведения в исполнение ареста с содержанием на гауптвахте. Действительно: командир имел право за административный с юридической точки зрения проступок поместить подчиненного в условия, превосходящие по строгости даже условия содержания уголовных преступников (сон — на час короче а продолжительность работ, к которым привлекаются арестованные, — на два часа больше).
Как сообщил инициатор обращения в КС, зампред думского комитета по законодательству Сергей Попов, в апреле суд принял обращение депутатов к рассмотрению. И оно будет рассмотрено, несмотря на то, что президент исправил соответствующие положения уставов, — в соответствии с законом о КС снять принятый к рассмотрению вопрос с повестки дня можно только в том случае, если отмененный акт не привел к нарушению прав человека. А в данном случае такие нарушения налицо.
— Я очень рад, что президент, не дожидаясь рассмотрения дела в КС, дал указание министру обороны внести соответствующие изменения в уставы, — заявил Попов. — Однако само по себе наказание в виде ареста на гауптвахте можно было и не исключать из перечня административных взысканий (другое дело, что назначать такое наказание должен суд). По всей видимости, в администрации президента готовили документы впопыхах и перестарались.