Активная дискуссия о необходимости реформ в Российских Вооруженных силах показывает, что нам в ближайшее время грозит серьезный социальный конфликт. С одной стороны, участники дискуссии в лице общественности требуют отменить обязательный военный призыв. С другой — представители армии настаивают на сохранении старого порядка до наступления более благоприятной ситуации и требуют увеличить ассигнования из бюджета для поддержания боеготовности Вооруженных сил.

Обе точки зрения напрямую связаны с нынешней ситуацией в Российской армии. Армия деградирует и уже представляет собой прямую угрозу для государства.

По мнению немецкого “Зюддойче Цайтунг” (14.02.2002), Вооруженные силы России должны быть реформированы безотлагательно. Дела с боеготовностью обстоят плохо. Большая часть из 1,2 миллиона солдат и офицеров охраняет запасы устаревшего и ненужного вооружения, а непосредственно в военных операциях могут быть задействованы только 100 тысяч военнослужащих. Война в Чечне уже показала, что сегодняшняя Российская армия не в состоянии быстро одержать победу. Американская же военная операция в Афганистане дала пример обратного — как следует воевать сегодня: высокотехнологическое оружие в руках высокопрофессиональных военных, мобильные подразделения вместо крупных и неподвижных воинских частей.

Но основная проблема в том, что современные Вооруженные силы России обладают духом и менталитетом времен даже не Второй, а Первой мировой войны — массовые армии (и массовые потери), прорывы обороны, ввод подвижных частей. Обучение войск и проектирование операций происходят на основе давно существовавшего опыта. Доказательство тому мы видим даже по телевизору. Учения армии — это прежде всего танковые атаки, стрельба по мишеням, вертолеты огневой поддержки. Как много лет тому назад.

Армия оказывает значительное идеологическое влияние на общество, формирует новую ментальность, появляются самостоятельные политические притязания. Генералы и полковники пошли во власть, осваиваются на выборных должностях.

Как видим, ни о какой оборонительной стратегии России речь не идет. Все те же великодержавные рассуждения с амбициями и претензиями в духе давно утраченной мощи. Пора понять, что Россия — страна с относительно небольшим, быстро стареющим и уменьшающимся по численности населением, с деформированной и подорванной многолетней гонкой вооружений экономикой, терзаемой нерешенными внутренними проблемами. Возникает вопрос: что еще должно произойти, чтобы наконец политическая элита и руководство страны осознали всю пагубность такого курса, ведущего к катастрофе?

Армия стала самодостаточной. Она существует, чтобы существовать. Однако, реформируя армию, мы, по сути, реформируем Россию.

Необходимость разработки новой оборонной политики и открытого объявления о ней вызвана рядом обстоятельств. В течение многих десятилетий наша страна претендовала на особый статус в мире и противостояла Западу во главе с США, имея десятки тысяч ядерных боеголовок, мощные ракетные силы и обычные вооружения. По сути дела, вся страна была своеобразным придатком военно-промышленного комплекса. Нас боялись и нам не доверяли.

Имидж страны-страшилки перешел и к России. Нас продолжают бояться и нам не доверяют, несмотря на принятые военную доктрину и концепцию национальной безопасности.

Россия продолжает претендовать на особый статус, имея до сих пор тысячи ядерных боеголовок, что вызывает опасения и страх. Ведь, по сути дела, программа ПРО в США направлена не столько против стран-изгоев, сколько против нас, из страха перед нашими ядерными силами.

Поэтому необходимо заявить открыто, что Россия не имеет военно-стратегических интересов ни в Тихом, ни в Атлантическом, ни в Индийском, ни в других океанах, ни в Средиземном море. “Не нужен нам берег турецкий, и Африка нам не нужна”, как поется в популярной песне.

Наш интерес заключается исключительно в безопасности России, охране и обороне ее сухопутных, морских и воздушных рубежей. Мы не имеем территориальных претензий к соседям, нам никто не угрожает и мы никому не угрожаем. Эти заявления должны быть подтверждены практическими шагами. Какими именно?

В современных условиях тотальная ядерная война невозможна. Необоснованные претензии и все увеличивающиеся потребности в ресурсах для ВС грозят увлечь в эту “черную дыру” государство в целом.

И кто, собственно, уполномочивал именно нас осуществлять эту дорогостоящую международную деятельность по сдерживанию исключительно за наш счет?

Почему ни ООН, ни, к примеру, Китай, имеющий не меньший, чем Россия, военно-экономический потенциал, не проводят политику сдерживания? Играть в паритет с США, “надувать щеки” в противостоянии со страной, имеющей вдвое большее население и на порядки более объемный общий и военный бюджеты, — это противоестественно и принципиально неприемлемо для России. Тем более что по большинству международных проблем у России и США нет неразрешимых противоречий. Нам нужен не особый военный статус государства, а равноправные отношения со всеми странами. Речь идет о расформировании стратегических ядерных сил за ненадобностью и с целью экономии средств или же о создании, по крайней мере, “ядерной паузы” сроком, например, в 10 лет.

Нужно, видимо, приостановить действия закона РФ от 18 марта 1999 года “О финансировании оборонного закона для СЯС РФ”, а также других связанных с ним законов и постановлений.

Основными задачами на переходный период новой профессиональной армии являются: обеспечение сохранности оружия, боеприпасов, имущества; организация боевой учебы и боевой службы; несение караульной и гарнизонной службы, обеспечение внутреннего распорядка.

В качестве первоочередной задачи следует рассматривать обеспечение жильем в течение 2002—2003 годов всех офицеров.

Для этого необходимо вычленить из общего аморфного состава Вооруженных сил основные боевые и учебные подразделения. Например, в качестве высшего воинского соединения можно принять дивизию смешанного или специализированного состава с численностью 12—15 тысяч человек. Все дивизии, а их должно быть не очень много, например около 20, должны оперативно управляться непосредственно Минобороны или методически Генштабом без промежуточных звеньев.

Новая армия не должна быть обременена излишней собственностью, поэтому в короткие сроки нужно пересмотреть необходимость хранения (запасов устаревшего оружия, боеприпасов и т.д.)

Нужно не экономить, а рационально тратить горючее, боеприпасы, моторесурс техники. В новой армии нужно запретить выполнять строительную, коммерческую и иную подобную побочную деятельность.

Ввиду своей особой значимости реформа не может являться делом только военных, готовых десятилетиями “реформировать”, не меняя ничего и лишь требуя дополнительного финансирования.

Программу реформирования ВС должна разрабатывать высококвалифицированная экспертная государственная комиссия под непосредственным патронажем президента РФ.