Русский курьер, № 164

Константин Фрумкин. Статья. Ночные горшки вместо автоматов. Стр. 3

C 1 января будущего года вступает в силу закон об альтернативной гражданской службы (АГС). Это значит, что те, кто по религиозным или мировозренческим соображениям не может держать в руках оружие, может, вместо того, чтобы 2 года быть солдатом, 3 года проработать санитаром, строителем или наблюдателем на метеостанции.

4 декабря правительство России рассмотрело вопрос о реализации новаторского закона. Важным для демократической общественности - если таковая в России существует - должен быть тот факт, что заботиться об АГС должно не министерство обороны, а мирное министерство труда и социального развития, возглавляемое известным своей склонностью к радикальным реформам Александром Починком.

На заседание правительства Минтруд представил два документа: постановление об организации АГС и "Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы". Первое из постановлений распределяет обязанности по организации альтернативной службы между разными ведомствами. На Минтруд возлагается общая координация этих работ, а также составление списка тех видов работ, которыми могут заниматься "альтернативщики". Остальным ведомствам предлагается организовывать работу альтернативщиков в подведомственных организациях. Что касается "Положения" то оно призвано подробно регламентировать процедуру направления граждан на альтернативную гражданскую службу. В "Положении" прописаны все этапы действий гражданина, претендующего на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, начиная от момента подачи им заявления в военный комиссариат и заканчивая непосредственно выдачей ему предписания на убытие и отправкой к месту прохождения альтернативной гражданской службы.

Направлять на гражданскую службу будут военные комиссариаты и действующие при них призывные комиссии. При этом Минтруд отказался от идеи составлять какие-либо инструкции о том, как призывные комиссии должны принимать решения, достоин ли данный гражданин альтернативной службы. По мнению Минтруда, члены комиссии должны руководствоваться положением закона об АГС, и толковать его самостоятельно.

По предложению Минтруда в каждом субъекте Федерации должен быть создан специальный орган - совет или комиссия - по организации АГС.

Органы исполнительной власти, не позднее чем за 15 дней до начала очередного призыва на военную службу в соответствии с плановыми заданиями представляют в Минтруд России уведомления о готовности приема граждан в подведомственные им организации на конкретные рабочие места для прохождения альтернативной гражданской службы. Минтруд России уже приступил к разработке автоматизированной системы распределения и организации учета и контроля за прохождением АГС.

Сейчас в Минтруде идет сбор заявок от регионов и ведомств, готовых использовать альтернативщиков в подведомственных организациях. Пока собраны заявки на 53 тыс. человек от 61 региона и 35 федеральных органа. Например, в системе социальной защиты населения невоенных солдат могут использовать в качестве санитаров и уборщиков. Минздраву они нужны как младший медицинский персонал, МПР - как работники баз авиационной охраны лесов. Кроме того, альтернативщиков ждет ударный труд на стройках Спецстроя.

Все эти предложения уже утверждены правительством. Сейчас Минтруд рассматривает возможность внесения изменений в действующий закон об АГС. Речь идет и об уменьшении срока службы и о том, чтобы призывники проходили службу по месту жительства. Пока АГС в 1,5-1,75 раза дольше, чем обычная срочная воинская служба. Кроме того, на очереди - введение в Уголовный кодекс статьи за уклонение от воинской службы.

"Альтернативная гражданская служба - это вид службы, в соответствии не только с военным законодательством, но и с Трудовым кодексом, - заявил Александр Починок - Такому гражданину будут обеспечены все права, которые положены работающему человеку. Человек, проходящий АГС, получит все, что положено - зарплату, отпускные, в соответствии с Гражданским кодексом, а также проезд один раз в год бесплатно в отпуск, в соответствии с военным законодательством", - сказал министр. При этом, по его словам, с "альтернативщика" работодатель будет отчислять средства в налоговые органы, а также в накопительную и страховую части пенсий.