Известия, № 98
Екатерина Григорьева. Статья. Бескомпромиссный компромисс. Оклады военных будут повышены, но только через три года. Стр. 4
Вчера традиционное понедельничное совещание у президента оказалось не совсем традиционным — Владимир Путин довольно критично охарактеризовал деятельность членов правительства, обвинив их в “не лучшем” стиле работы. Поводом стало предполагаемое повышение денежного довольствия военнослужащим. После мучительного выбора между желаемым и возможным остановились на последнем. Оклады военных будут повышены в разы, но только через три года.
Законопроект, предусматривающий серьезное повышение денежного довольствия уже с начала будущего года, успешно преодолел и нижнюю, и верхнюю палаты парламента. Однако президентской визы ему получить так и не удалось. Вместо визы Путин наложил на закон вето.
То, что принимать законопроект в его нынешнем варианте бессмысленно, было известно давно — Минфин честно направлял в парламент справки, говорящие об отсутствии средств на выполнение закона. Бюджет не в состоянии вытянуть 55 с лишним миллиардов рублей “без ущерба для иных материально-технических затрат заинтересованных федеральных органов исполнительной власти”.
Самое же любопытное состоит в том, что принятый Думой и СФ вариант был отчасти и правительственным — Белый дом вносил свои поправки и курировал процесс прохождения законопроекта. За это правительству и досталось — мол, целый год работали, а ничего толкового сделать так и не смогли.
В итоге одновременно с вето президент предложил свой вариант — денежное довольствие повышаться будет, но куда более осторожно. Единственное, что сохраняется в прежнем виде, — это отмена целого ряда льгот (по оплате жилья, коммунальных услуг, начислению подоходного налога и т.д.).
Новый президентско-правительственный законопроект предусматривает, что денежное довольствие сможет “подрасти” лишь через год, с 1 июля 2002 года, а с 1 января 2004 года планируется повысить оклады по воинскому званию.
Приравнивание окладов военных к зарплатам госслужащих будет происходить “поэтапно”, а степень соответствия воинской должности какой-либо категории чиновников будет утверждаться лично президентом.
В итоге и благие намерения уцелели (решение о повышении довольствия все же принято), и бюджет не очень пострадал (в 2002 году из него на эти цели предполагается выделить 21,8 млрд рублей). К сожалению, не оправдались надежды. После недавнего совещания членов Совбеза Сергей Иванов пообещал, что денежное довольствие будет увеличено в “разы”. Пояснительная же записка к новому варианту законопроекта категорично утверждает, что ежемесячные доходы младшего офицерского состава смогут увеличиться в два раза лишь к “завершению формирования новых окладов”, то есть к 2004 году.
В Кремле надеются, что президентский вариант сможет пройти первое чтение уже в эту сессию и быть окончательно принят до утверждения бюджета.
Так что военным и милиционерам некоторое время придется потерпеть, сохраняя надежду, что дела бюджета за это время не ухудшаться.