Независимое военное обозрение, приложение к "НГ", № 22
Алексей Колесников. Статья. Затянувшийся эксперимент. Стр. 8
СЕГОДНЯ подписывают контракт, как считают младшие офицеры, в основном те, кого "угораздило" попасть на "срочку". Это ребята со средним или неполным средним образованием, которым по увольнении с военной службы пришлось бы возвратиться в сельские районы, работать в колхозе. Или же долго и упорно искать работу в каком-нибудь провинциальном городе. Служить такие стараются без нареканий. Но ко времени окончания контракта они уже находят себе другую работу, а заодно и жен с жилплощадью, и благополучно увольняются.
Другая категория контрактников - те, кто успел уже пятилетку-другую "отдохнуть" на гражданке. Но, осознав свою неспособность к дальнейшему обучению, занятию бизнесом или же потратив изрядное количество времени в поисках работы, они решают, что лучше пускай скудный, но все ж какой-никакой заработок.
Такие носят погоны рядовых, сержантов, старшин подолгу. И даже проникаются любовью к службе. Сознание того, что выполняют воинский долг, что они не меркантильны, что деньги, достаток для них - пустой звук, воодушевляет и дает возможность на многих более способных и удачливых гражданских приятелей, которым раньше завидовали не на шутку, смотреть порой даже снисходительно.
Самые же добросовестные и ответственные контрактники - те, кто, получив после средней школы какую-нибудь специальность, решают для себя, что служба для них - это высокий статус, карьерный рост, стабильность и относительная независимость. Они быстро усваивают, что взаимоотношения командир - подчиненный определены уставом. А вот директор ООО по отношению к своим сотрудникам волен определяться сам...
Таких контрактников объединяет стремление в перспективе получить погоны прапорщиков, а потом, если повезет, и направление на курсы ускоренной подготовки офицерского состава (КУПОС). И получение жилья, пускай в отдаленной перспективе, тоже, конечно, играет свою роль.
Эти люди достаточно предприимчивы, самокритичны и дальновидны. Они чувствуют, отдают себе отчет в том, что в прежние времена об офицерских погонах им оставалось бы только мечтать. Потому глупо было бы сегодня терять такую возможность - стать офицером. Ведь в будущем, когда статус военнослужащего будет основательно подкреплен материально, и желающих надеть погоны снова будет предостаточно, им уже будет не пробиться в эту особую государственную касту.
Если б было таких контрактников поболе, от скольких проблем освободилась бы наша горячо любимая российская армия. Но, увы...
ЖЕНЩИНЫ-КОНТРАКТНИКИ
Зато вот другая, не менее специфичная категория контрактников - женщины-военнослужащие - самая, пожалуй, по сравнению с остальными, обширная. Во всех силовых структурах даже стало модным проводить среди прекрасных представительниц слабого пола конкурсы красоты (как будто других дел нет). Составляют ее, в основном, супруги офицеров и прапорщиков. Служат они на узлах связи, контролерами в пунктах пропуска через государственную границу, на должностях, связанных с хозяйственной деятельностью. Лишенные по известным причинам опыта работы по специальностям, полученным в вузах до замужества, супруги офицеров служат беззаветно и преданно. Но таких тоже очень не хватает. Вот и приходится военкоматам вывешивать в людных местах объявления о приеме на службу.
Часто откликаются на них девушки, вчерашние школьницы, которые не поступили в институты или же закончили профессиональные училища. Идешь иной раз в пункте пропуска по коридору административного корпуса и видишь: стоят где-нибудь под лестницей дамы в форме и... в клубах табачного дыма. С ними, как правило, у командиров возникает больше всего проблем. Далекие от воинской службы, они с трудом усваивают, что такое исполнительность, усидчивость, корректность во взаимоотношениях и проч. Эмоциональность у женщин, как считают ведущие психологи, на первом месте, логика в поступках - на втором. Вот и приходится их начальникам бороться с первым и настойчиво "окучивать" второе.
КТО ОСТАЛСЯ СЛУЖИТЬ
Когда говорят о Вооруженных силах, испытывающих недостаток с пополнением своих рядов, многие привыкли думать, что главная беда здесь - низкое денежное довольствие. Но ведь проблема - куда шире!
Много добросовестных военнослужащих по призыву хотя и питают теплые чувства к профессии Родину защищать, но необходимой работы с ними со стороны офицеров не проводится, перспективы карьерного роста не обсуждаются, и гражданка пересиливает. Большинство же просто не желают связывать свою судьбу со службой. Потому что не хотят далее оставаться в подчинении своих отцов-командиров. И солдат можно понять...
Кто сейчас продолжает служить? Это, прежде всего, офицеры предпенсионного возраста. Годы службы, постсоветское десятилетие тотальной нервотрепки, семейные проблемы довели их до состояния, когда что-либо предпринимать, проявлять энтузиазм в службе, готовить себе подчиненных, тех же контрактников, просто не хочется. И уж тем паче отпадает всякое желание, если завтрашний военный пенсионер, верой и правдой охранявший отдаленные рубежи Отечества, все продолжает мыкаться по общежитиям и съемным квартирам.
Еще носят офицерские погоны вчерашние прапорщики и сержанты, закончившие КУПОС. Они стараются добросовестно выполнять свои обязанности, но, за редким исключением, мотивировать подчиненных личным примером или каким-нибудь иным способом к службе по контракту просто не могут.
А еще служат те, которые имеют возможность подрабатывать преподавательской, творческой или какой иной деятельностью; выпускники военных вузов, которые пока не нашли или не могут по ряду причин найти подходящего места на гражданке... Им же заниматься подготовкой и вербовкой подчиненных из числа отслуживших солдат-призывников - тоже недосуг. Перед глазами у них, с одной стороны - начальники, привыкшие работать по старинке, скрипящие зубами в ожидании квартир или того момента, когда, наконец, закончатся последние "трехпроцентные" годочки... А с другой - уволившиеся в запас лейтенанты (словосочетание, которое продолжает шокировать отставных офицеров), вставшие у руля коммерческих предприятий и предлагающие своим друзьям приличную работу.
Вот и получается, что заключивший контракт вчерашний солдат-срочник почти всегда оказывается один на один с множеством проблем, в которых офицеры участия обычно не принимают - других дел полно.
Поразмыслив над всем этим, невольно приходишь к выводу: а надо ли прислушиваться к далеким от воинской службы чиновникам, скандирующим популистские лозунги о переводе всей армии на контрактную основу? Ведь, наверное, и непосвященному ясно как день: прежде чем набирать военнослужащих по контракту на должности рядовых и сержантов, брать на себя обязательства по обеспечению их достойным денежным довольствием, вещевым имуществом, жильем и проч., эти же самые обязательства неплохо было бы выполнить перед другой категорией контрактников - прапорщиками и офицерами.
У РЕФОРМЫ ПРОБЛЕМЫ
А у нас все продолжают с пеной у рта вести дискуссии, как реформировать ВС... Владимир Дворкин, например, в материале "Ставка на сержанта-контрактника", ("НВО" # 8, 2003 г.), утверждает, что "...в качестве одного из первых шагов необходимо было уже давно приступить к комплектованию сержантского состава на контрактной основе". Видите ли, "...отсутствие такого состава в Советской, и особенно в Российской армии всегда вызывало изумление у всех иностранных специалистов". Как все-таки мы любим равняться на Запад!
Вспомните, из тех солдат, кто носил погоны под началом интеллигентных, физически развитых и обеспеченных советских офицеров, разве кто-нибудь жалеет о том, что отдал долг Родине?
Этой темой я интересуюсь давно. Опросил десятки человек. Последний - водитель автобуса "Евролайн" из Эстонии. И даже он, представитель "обиженной русскими" нации, на мой вопрос, какое впечатление у него осталось от службы в СА, оживился:
- Что тут скажешь... Здорово! Лучшего друга своего - на службе нашел. Мужику надо уметь стрелять... Кстати, это я с тех пор шоферю. Так к этому делу прикипел, что до сих пор меня от баранки не отодрать!
Действительно, большинство годы службы вспоминают, расправив плечи и с блеском в глазах. Именно в армии советская молодежь получала множество специальностей, становилась по-настоящему взрослой, сильной, психологически стойкой и готовой в случае необходимости защищать Отечество с оружием в руках. В тех экономических условиях, в которых сейчас находится наша страна, перевести даже одну 76-ю дивизию ВДВ на контрактную основу (не говоря об остальных дивизиях постоянной готовности) - большая проблема, потребовавшая громадных средств. Она уже вызвала справедливые упреки "простых" контрактников: почему рядовой в этой дивизии получает пять с лишним тысяч, а рядовой-пограничник, например, в два раза меньше? Он что, решает менее ответственные задачи?..
Любой эксперимент должен быть детально проработан и оправдан. Тратить громадные деньги на него в то время, когда "пачками" увольняются из войск лейтенанты, а тысячи, десятки тысяч бездомных, уже отслуживших свое офицеров вынуждены подавать в суд, чтобы получить положенную им по закону жилплощадь... На этом фоне любой эксперимент в армии обречен на провал. И локальное увеличение денежного довольствия в отдельно взятой дивизии тут не поможет.
ВЫХОД ЕСТЬ
Выход здесь надо искать в другом. Во-первых, создать, наконец, нормальные условия жизни и службы офицерам. Во-вторых, предпринять шаги для того, чтобы воинская служба по призыву стала привилегией в конечном итоге, а не повинностью! Например, установить необходимое условие при получении бесплатного высшего образования - службу в Вооруженных силах. И наоборот, тех, кто не закончил среднюю школу, имеет приводы в милицию и проч. - ни при каких условиях в армию не брать. Не сразу, но с течением времени это станет неплохим стимулом для разгильдяев грызть школьный гранит науки.
Для осуществления такого замысла не нужны громадные средства. А как только экономика страны окрепнет, тогда уже можно будет подымать вопрос о дополнительном материальном стимулировании солдат. Платить им не жалкие червонцы, а к примеру, переводить ежемесячно на личный банковский счет каждого кругленькую сумму. Причем величина ее должна колебаться в зависимости от качества выполнения своих служебных обязанностей. С тем, чтобы, уволившись со службы, солдат чувствовал бы себя уверенно и потратил ее так, как ему заблагорассудится.
Число желающих стать защитником Родины в этом случае, вероятно, даже превысило бы потребности Вооруженных сил.