Коммерсант, № 16
Илья Булавинов. Статья. Альтернативная служба будет компромиссной. Стр. 9
Как уже сообщал „Ъ", во вторник на заседании правительства был отклонен и отправлен на доработку представленный Генштабом законопроект “Об альтернативной службе”. Вчера вице-премьер Валентина Матвиенко провела по этому вопросу межведомственное совещание. Судя по тому, что сказала госпожа Матвиенко по его завершении, военным удалось отстоять наиболее принципиальные для них положения, но при этом им пришлось пойти на серьезные уступки.
На сегодняшний день существуют четыре внесенных в Госдуму законопроекта “Об альтернативной службе”, не считая того, который был принят в первом чтении в 1994 году, но отклонен во втором. Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки и выполнить наконец требование 59-й статьи Конституции о
праве граждан на альтернативную службу, правительство решило разработать свой вариант законопроекта.До сих пор основные противоречия между военными и сторонниками мягкого подхода к альтернативной службе сводились к четырем принципиальным моментам. Во-первых, военные считали, что альтернативщики должны доказывать несовместимость их убеждений с прохождением военной службы, а их оппоненты настаивали на заявительном характере предоставления права на альтернативную службу. Во-вторых, Минобороны считало, что принцип прохождения альтернативной службы должен быть, как и у военной службы, экстерриториальным, а другая сторона полагала, что альтернативную службу нужно проходить по месту жительства. В-третьих, военные требовали, чтобы срок альтернативной службы как минимум вдвое превышал срок военной службы, в то время как противники призыва настаивали на меньшем сроке. Наконец, военные считали, что альтернативную службу можно проходить в военизированных организациях и воинских частях на должностях, не связанных с применением оружия, а им возражали, что альтернативная служба обязательно должна быть гражданской.
Вчера выяснилось, что, несмотря на обструкцию, которую члены кабинета министров устроили во вторник начальнику Генштаба Анатолию Квашнину, военным удалось отстоять почти все свои постулаты, правда пойдя при этом на довольно серьезные уступки. Валентина Матвиенко вчера заявила, что “необходимо обосновать доказательную аргументацию” выбора альтернативной службы; что только в случае отсутствия в родном регионе призывников структур и организаций, в которых можно проходить альтернативную службу, их будут отправлять в другие регионы; что необходимо ввести принцип кратности по срокам гражданской службы: если альтернативная служба будет проходить на
территории воинских частей, ее срок будет в полтора раза выше военной (то есть три года), в гражданских учреждениях — вдвое дольше обычного призыва (четыре года). Кроме того, вице-премьер отметила, что на совещании “удалось достичь соглашения о предоставлении права призывникам во время несения альтернативной службы получать образование по вечерней или заочной формам”, против чего тоже возражал генерал Квашнин.Нетрудно предположить, что, если в законе будут закреплены озвученные Валентиной Матвиенко положения, недовольны будут обе противоборствующие стороны — и военные, и их оппоненты. Однако и тем и другим придется смириться с компромиссным вариантом. Ведь, как показывает опыт рассмотрения этого вопроса в Госдуме, в противном случае закон “Об альтернативной службе” не будет принят еще много лет.