Мир новостей, № 40

Анна Бессарабова. Статья. Психи в армии. Стр. 3

В последнее время пресса то и дело пестрит заголовками: "Рядовой расстрелял сослуживцев", "Военнослужащий убил офицеров", "Солдат сбежал из части с оружием". Кто виноват в участившихся ЧП? Как выясняется, не мамы-папы, и даже не "дедовщина", а государство, которое не выделяет средства на медицинское освидетельствование призывников. Поэтому врачи вынуждены брать взятки у здоровых и отправлять в армию настоящих шизиков.

Поскольку мобилизация женщинам пока не грозит, я до командировки в Самару не интересовалась работой медицинских призывных комиссий. Помню только, как знакомый воронежский хирург с нетерпением ожидал сезонной сортировки новобранцев: за счет тех, кто "косит", ежегодно дарил себе путешествия по миру. Гуляя по Елисейским Полям или изучая египетские пирамиды, независимый специалист думал: "Ох, нехорошо брать взятки!"

Рассказывали о призывниках и психиатры: за молодыми людьми, изображающими шизофреников, прежде чем их разоблачить, врачи пристально наблюдают по трое-четверо суток, а настоящие больные, попадая в клиники, с пеной у рта, встряхивая санитаров, доказывают, что здоровы и должны сию минуту идти на войну. Попробуй ошибись: оружие окажется в руках психов, а здоровые дяди станут мишенями.

СУМАСШЕДШИЕ ДЕНЬГИ

Самарские врачи больше года доказывают государству, что за добросовестный труд надо платить. По оценкам губернских властей, общий долг военных перед медиками области за 2000 - 2002 гг. составляет 99,7 миллиона рублей.

- У нас в регионе четко распределяются финансовые потоки, - говорит заместитель начальника Департамента здравоохранения Самарской области Владимир Кудинов. - Действует система обязательного медицинского страхования. Все средства, идущие из бюджета, обозначены: на малоимущих граждан, на больных без определенного места жительства, на судебно-медицинскую экспертизу и так далее. Что касается призывников, до 1999 года ими тоже занимался Фонд обязательного медицинского страхования, но теперь этот пункт исключен из системы. Однако существует закон о воинской обязанности, предусматривающий проведение медицинского обследования будущих срочников. Деньги должны направляться из федерального бюджета. Но мы их не видим. Обращалось в правительство РФ, лично к Касьянову. Кому только не посылали запросы, даже президенту Путину - и никаких результатов.

Пока Департамент здравоохранения вел переписку со столичными чиновниками, коллектив Самарской областной психиатрической больницы подал в суд на Министерство обороны и Министерство финансов России.

- За три года за счет средств нашей клиники обследовались более двух тысяч призывников, -

объясняет главный врач учреждения Михаил Шейфер. - Ведь к психиатрам направляется каждый десятый потенциальный солдат, и у большинства диагнозы подтверждаются. Долг военного ведомства перед больницей превысил 4 миллиона рублей. Когда их вернут, не ясно. Из-за нехватки средств мы вынуждены были закрыть отделение на 60 коек. Денег нет, а некрашеные полы, текущие крыши остаются. Мы должны по электроэнергии, водоснабжению. Кроме того, существует дефицит персонала, поэтому мы изо всех сил удерживаем специалистов. Один врач уже уволился по собственному желанию. Другие пока терпят. Но у медиков нервы не стальные, - добавляет Михаил Соломонович.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ ПРОТИВ ПСИХБОЛЬНИЦЫ

Летом 2002 года Самарская областная психиатрическая больница обратилась в арбитражный суд с требованием к Министерству финансов, Министерству обороны, федеральному казначейству, военному комиссариату вернуть заработанные врачами 4 миллиона 343 тысячи рублей.

После пяти судебных заседаний областной военный комиссариат выбыл из числа ответчиков, сославшись на то, что в его документации нет статей о медицинском обследовании призывников. Хотя направления молодым людям раньше выдавали именно здесь. (Накануне нового призыва военком Самарской области генерал-майор Сергей Кужилин предусмотрительно оповестил районные комиссариаты, что они не имеют права ставить свои подписи под направлениями призывников на медосмотр. Так он надеется обезопасить себя от будущих исков.) Федеральное казначейство заявило, что и у него нет соответствующих бумаг, пересказав юристам всю правовую цепочку. Сначала в России был принят пакет федеральных законов, регулирующих призыв в Вооруженные силы. В 1998 году Госдума утвердила Закон РФ "О воинской обязанности" и тогда же поручила правительству разработать порядок финансирования медицинских обследований призывников. Он увидел свет в 2001 году. Согласно документу, работа медиков должна оплачиваться из областного бюджета с последующим возвращением ему затраченных средств из федерального бюджета. Но в законе не указано, какое именно федеральное ведомство должно рассчитываться с провинциалами. В общем, механизм возврата долгов регионам не прописан.

В любом случае участники процесса согласились с тем, что оплачивать расходы на медицинское освидетельствование должно государство.

Единственным ответчиком осталось Министерство финансов РФ, представитель которого на итоговое заседание не явился, ограничившись отпиской: положительное решение вопроса невозможно ввиду отсутствия средств. Самарская область обязана была представить более чем за 10 месяцев до 2002 года бюджетную заявку на предстоящие расходы, а она просит компенсацию 4 343 334 рубля 53 копейки. Никто не закладывал в бюджет такую статью. Суд счел эти доводы неубедительными и 4 августа 2003 года огласил решение - обязать Министерство финансов полностью погасить долги.

КАКАЯ АРМИЯ НАС ЗАЩИТИЛ

Ведомство обиделось и в начале сентября подало жалобу в апелляционную комиссию со смешными оправданиями: судьи не указали, за счет каких средств подлежит взысканию сумма иска, поскольку Министерство финансов само является юридическим лицом, финансируемым за счет федерального бюджета.

- Как не стыдно Минфину судиться с маленькой психиатрической больницей, - возмущается Михаил Шейфер. - Те деньги, которые государство никак не может нам вернуть, должны пойти на содержание лечебницы и пациентов. И ладно, если б только самарская клиника оказалась в подобной ситуации. Это же незаслуженное наказание (видимо, за честный труд) для всех регионов страны. Просто наша область оказалась смелее остальных и вступила в открытую борьбу за свои права.

Корреспондент "Мира новостей" поинтересовалась у руководства Департамента здравоохранения Самарской области, действительно ли, как пишут в прессе, работники медицинских учреждений региона собираются бойкотировать предстоящий призыв и отказываются обследовать будущих рядовых российской армии?

- Нет, конечно. Предложения такие поступали на различных совещаниях: врачи устали от равнодушия Центра, от того, что вместо лечебных и административных функций тратят время на защиту в суде и хождения по инстанциям, - возражает Владимир Георгиевич Кудинов. - Но бастовать передумали. Главный врач психиатрической больницы уже может заниматься юридической практикой: больше года провел в арбитражном суде, прокуратуре. Что? Медики требуют чего-то невозможного? Разве они не отработали денег, которые называют в исковых заявлениях? Почему врачи выполняют свои обязанности, а ведомства свои игнорируют?

Человеку с недеформированной психикой этого не понять. Что получается: государство, стараясь себя защитить, набирает армию военнослужащих-срочников. Диктует условия: выбирайте всех здоровых. Но средств на медицинское освидетельствование, содержание призывников не выделяет.

И как прикажете выкручивать выкручиватъся? Да так - брать взятки у здоровых, подписывая им ложный диагноз: от кривых ножек-ручек до энуреза. А штампик "годен к службе в армии" ставить на документах шизиков. Бесплатно.