Российская газета, № 151
Сергей Тютюнник, Тимофей Борисов. Статья. Мифы и реалии контрактной службы. Стр. 6
НА ЮГЕ России войска приступили к новому принципу комплектования армии. Об этом разговор с командующим войсками Северо-Кавказского военного округа генерал-полковником Владимиром Болдыревым.
- Владимир Анатольевич, уже давно идет эксперимент в 76-й дивизии ВДВ. Однако, в воюющем СКВО, который вы возглавляете, наверное, такой эксперимент был бы уместнее?
- У нас в общественном мнении укоренился стереотип, будто псковским экспериментом заняты лишь десантники. Это миф. Подчеркну: все Вооруженные Силы заинтересованы в том, чтобы эксперимент завершился успешно, поэтому 76-й дивизии помогаем, как говорится, всем миром.
К примеру, сейчас мы готовим очередную группу военнослужащих (около 40 человек), которые пока служат по призыву, но изъявили желание стать контрактниками 76-й дивизии.
Со стороны может показаться, что цифра незначительна. Но зато это люди, которые проходят жесткий отбор. Желающих было значительно больше. Кроме того, мы направили в Псков более двух сотен человек, которые уже отслужили и пришли в военкоматы с желанием заключить контракт. Кстати, таковых было около трехсот пятидесяти.
- И все же, Владимир Анатольевич, в СКВО своя специфика и наверняка свои планы...
- Конечно. Причем по масштабам грядущие изменения, думаю, способны затмить псковский эксперимент. Судите сами: в будущем 2004 году на контрактную основу планируется перевести 42-ю мотострелковую дивизию, дислоцирующуюся в Чечне, затем на очереди отдельная мотострелковая бригада, которая расквартирована в районе Буденновска. То есть сразу два мощных соединения. Это около 20 тысяч человек. А если приплюсовать сюда тех контрактников, которые вольются в другие части и соединения округа, то цифры будут следующими: в 2004 году в СКВО количество контрактников по плану составит около 25 тысяч.
Вдумайтесь: без малого уже каждый девятый (а в некоторых частях каждый пяты) солдат и сержант в СКВО - контрактник!
- Сколько же контрактников будет к 2007 году? И какова "цена вопроса"?
- В округе через три с половиной года будут служить около 55 тысяч контрактников из числа солдат-сержантов. Всего в СКВО 23 части и соединения постоянной готовности станут комплектоваться профессионалами.
Деньги для этого понадобятся немалые - десятки миллиардов рублей. Точные цифры пока назвать не могу, поскольку формирование бюджета еще не закончено.
- Как в округе с жильем для военнослужащих?
- Это вопрос, наверное, самый острый. В округе перестало расти количество бесквартирных офицеров и прапорщиков. То есть положение удалось хотя бы стабилизировать. Теперь даже ожидается спад.
Что касается жилищных проблем контрактников из числа солдат-сержантов, которые придут в войска округа в ближайшие три года, то для них квартирная проблема во весь рост встанет позже. Ведь в течение первых трех лет контракт предусматривает, что военнослужащий будет размещаться в солдатском общежитии, то есть, попросту говоря, в казарме. А те, у кого есть семьи, смогут рассчитывать только на денежную компенсацию за поднаем жилья. Она хоть и невелика (около 400 руб. в месяц), но частично пополнит семейный бюджет.
В дальнейшем (через три года), если военнослужащий заключает второй контракт на 10 лет, семейным будет предоставляться служебное жилье. По завершении второго контракта обеспечение жильем контрактников намечается осуществлять в рамках накопительной системы.
- Сколько будет получать солдат или сержант?
- Это зависит от того, где, кем и сколько он служит. Например, в Чечне, где массовый переход на контрактный принцип комплектования скоро начнется, связист рядовой (1-й тарифный разряд) первого года службы по контракту будет получать свыше 10 тысяч рублей. Ефрейтор старший стрелок (2-й тарифный разряд) - свыше 10 700 рублей. Сержант командир отделения (4-й тарифный разряд) - свыше И 150 рублей. А если учесть еще и различные надбавки, то выходит в среднем около 15 тысяч рублей - значительная сумма.
- Из чего складываются такие суммы?
- Во-первых, в Чечне выплачиваются полуторные оклады по воинским должностям и званиям. Во-вторых, за особые условия службы идет 100 процентов надбавки от оклада по должности. В-третьих, с 1 января прошлого года выплачиваются "полевые" в размере 200 рублей в сутки.
В Чечне выслуга лет для начисления пенсии исчисляется из расчета месяц - за полтора. Такой же принцип расчета идет и за то время, которое военнослужащий провел в госпитале, если был ранен или заболел во время службы.
Если военнослужащий, к несчастью, получил ранение (травму, увечье) на службе, то вступает в действие страховое обеспечение: 10 месячных окладов - за тяжелое ранение, 5 - за легкое. А если, не дай Бог, контрактник стал инвалидом, то в зависимости от группы инвалидности (их три) получит 25, 50 или 75 месячных окладов денежного содержания.
- С теми, кто будет служить в Чечне, ясно. Но ведь потенциальные контрактники появятся не только там?
- Конечно, в Чечне - особые условия, потому и деньги значительные. В других регионах оклады, естественно, будут ниже.
Оклады по воинским званиям: рядовой - 360 рублей, ефрейтор - 380 рублей, младший сержант - 410 рублей, сержант - 430 рублей, старший сержант - 450 рублей, старшина - 470 рублей.
Если учесть общегодовой доход, в среднем солдат-контрактник при условии добросовестной службы сможет получать около 6000 рублей в месяц, без учета других выплат. А выплаты есть еще такие.
Тем, кто допущен к государственной тайне, - от 10 до 25 процентов от должностного оклада.
При убьггии в основной отпуск оплачивается дорога до места его проведения и обратно на самого военнослужащего и членов его семьи, а также выплачивается денежная компенсация за санаторно-курортное лечение в размере 600 рублей на самого военнослужащего, по 300 рублей на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка.
Правда, сейчас прорабатывается решение о другом использовании этих средств. Имеется в виду такой вариант: "разверстать" компенсацию помесячно и добавить к денежному содержанию военнослужащих. То же самое и с оплатой за проезд в отпуск.
Выплачивается также подъемное пособие в размере двух окладов денежного содержания самому военнослужащему, один оклад - на супруга и по пол-оклада - на других членов семьи.
Кстати, при вступлении в должность военнослужащих, кроме того, выплачивается единовременное пособие в размере одного оклада. Есть и другие надбавки (например, за классность). Но все перечислять - газетной площади не хватит.
Не стоит также забывать, что с октября 2003 года Правительством РФ планируется индексация денежного довольствия на 11 процентов.
- При таких гигантских затратах страны на денежное довольствие контрактникам останутся ли средства на боевую учебу?
- Армия не может состоять из одних лихих спецназовцев. Хотя в определенном смысле стремиться к этому нужно.
А теперь еще и можно, поскольку руководство страны всерьез повернулось лицом к проблемам Вооруженных Сил. В этом году практически каждый месяц в округе проходит то или иное существенное мероприятие - тактическое учение с боевой стрельбой, командно-штабное учение, региональное учение с отработкой мобилизационных вопросов, учебный сбор командиров различных степеней и т.п. На очереди сейчас - дивизионное тактическое учение, сбор командиров соединений и их заместителей, чуть позже - двухстороннее тактическое учение... Ничего подобного в прошлом году не было.