Независимое военное обозрение, приложение к "НГ", № 3

Михаил Гацко, Игорь Плугатарев. Статья. Ученым Минобороны не дают покоя "лавры" оборотней в погонах. Стр. 8

28 января состоялось заседание военного совета Ракетных войск стратегического назначения (РВСН), на повестку дня которого выносился один главный вопрос - о соответствии должности начальника 4-го Центрального научно-исследовательского института (ЦНИИ) Минобороны России полковника Александра Шевырева. 4-й ЦНИИ является крупнейшим в мире заведением подобного рода, где в свое время разрабатывались и осуществлялись научные проекты, которые в период холодной войны гарантировали обеспечение национальной безопасности страны. Значение НИИ не утрачено и поныне, несмотря на то что за десять лет "ельцинских" реформ институт, конечно, во многом утратил свои позиции. Итоги заседания, как удалось выяснить "НВО" из надежных источников, были предрешены: в ближайшее время руководство РВСН за подписью командующего этих войск генерал-полковника Николая Соловцова направит в Генштаб и министру обороны жесткое ходатайство об отстранении Шевырева от должности. Документ будет подкреплен многочисленными документальными фактами о нарушениях руководителем ведущего НИИ Минобороны не только прав подчиненных ему военнослужащих, а также о экономических правонарушениях, связанных с незаконным использованием денежных средств, вырученных от коммерческой деятельности, связанной с "раздачей" институтских помещений под аренду различным фирмам без согласования с федеральными властями. Заметим, что должность начальника 4-го ЦНИИ генеральская. Следовательно, Минобороны в случае согласия с решением ракетчиков должно направить соответствующее представление в администрацию президента. Добавим, что военсовет "по персональному делу полковника Шевырева А.В." планировался не в первый раз, но предыдущие ему удавалось благополучно избегать.

"НВО" располагает копиями документов о самоуправствах Шевырева, среди которых как представления прокуроров различного уровня (в том числе и об уголовной ответственности) ряду военачальников, так и, например, акт одной из ревизий, обращение горадминистрации г. Юбилейного, в котором расположен 4-й ЦНИИ, а также соответствующая информация спецслужбы. Кстати, эти документы направлялись и в Генштаб, и в Минобороны, т.е. там давно "в курсе" деятельности Шевырева.

Однако руководителю института до сих пор все легко сходит с рук. Самое большое его наказание - выговор. Ясно, что за 57-летним полковником, все еще не потерявшим надежду покрасоваться в генеральских лампасах (он ждет этого уже три года с момента назначения его начальником института), стоят влиятельные фигуры. Об этом свидетельствует, например, такой факт. Еще в январе 2003 г. на имя замминистра обороны - начальника вооружений ВС РФ генерал-полковника Алексея Московского поступило соответствующее представление за подписью генерал-лейтенанта юстиции Александра Микова, в котором уже тогда излагались данные прокурорского надзора. Но никаких действий не последовало, все сошло с рук.

В самую пору привести факты. Один из авторов данного материала обнаруживал их лично в ходе ряда прокурорских проверок по поводу противоправной деятельности полковника Шевырева.

Но прежде необходимо пояснить, что сегодня, с одной стороны, военные НИИ являются воинскими частями, с другой - это коммерческие учреждения, которые должны самостоятельно зарабатывать средства на свое содержание. Между тем, как известно, военнослужащим законодательством запрещено заниматься коммерческой деятельностью. Военные ученые же во главе с руководством участвуют в предпринимательской деятельности непосредственным образом. И "становой" НИИ Минобороны в Юбилейном - одно из таких заведений.

Полковник Шевырев возглавил его августе 2001 г. И, похоже, сразу смекнул, что в пореформенной неразберихе, когда основное внимание военно-политического руководства страны сосредоточено на завершении контртеррористической операции в Чеченской Республике, проблемы военной науки отойдут на второй план, а значит, и должного контроля за деятельностью военного НИИ осуществляться не будет. И не ошибся. Так, некая фирма "Интелком" сегодня является арендатором многих помещений на территории института. При этом в результате хитрой эквилибристики с оформлением договоров арендная плата установленным порядком в государственный бюджет не поступает. И подобных коммерческих фирм на территории института ныне существует более четырех десятков. Им там удобно еще и потому, что на территорию секретного НИИ ни криминальные авторитеты не наедут, ни государственные фискальные службы не пройдут без предупреждения и особого на то разрешения. Ну, а за комфортные условия от арендаторов руководству учреждения полагается особая благодарность, о размерах которой можно только догадываться.

Установленные законом налоги в бюджеты разных уровней (федеральный, областной и муниципальный) институт не перечисляет с января прошлого года, и к настоящему времени задолженность составляет более 30 млн. руб. Более полугода не перечисляются средства и во внебюджетные фонды (пенсионный, социального, медицинского страхования и др.), задолженность - без малого 14,5 млн. руб.

При этом имеющиеся средства не расходуются и на военнослужащих института. В последний раз ежемесячное денежное довольствие они получили за ноябрь 2003 г. Выплаты компенсаций взамен вещевого имущества и продпайка офицеры вообще ожидают годами. Совокупная задолженность командования 4-го ЦНИИ перед подчиненными на протяжении прошлого года колебалась в пределах от 30 до 50 млн. рублей. Сотни офицеров подают иски в суды и выигрывают их. Однако решения судов полковник Шевырев, как правило, игнорирует, длительное время не исполняет. Только вмешательство военной прокуратуры РВСН подтолкнуло его приступить к производству выплат по решениям судов. Однако сделано это было без учета новых окладов, которые повышались в прошлом году 1 января и 1 октября. И в суды пошли повторные иски.

Три года назад командование института решило приобрести по себестоимости 210 кв. метров жилья в одном из строящихся домов. Якобы исключительно для бесквартирных офицеров, которых в НИИ почти 500 человек. Однако на этапе завершения строительства полковник Шевырев в одностороннем порядке собственноручно расторг ранее заключенный договор, а миллионную сумму, перечисленную несколькими годами ранее застройщику, попросил вернуть назад, причем... в прежнем объеме, т.е. без учета явного удорожания жилья за последние годы и увеличения его стоимости по завершении строительства. Застройщик, безусловно, с радостью согласился, ибо стоимость квадратного метра жилья в этом элитном доме втрое выше, чем на начальном периоде строительства. Все сделано, казалось бы, вполне законно, а что касается упущенной выгоды, то тут, как говорится, никакого криминала нет.

В то же время стал известным факт финансового строительства в этом же самом элитном доме сразу двух квартир (160 кв. м) заместителем начальника 4-го ЦНИИ по финансово-хозяйственной деятельности полковником Дмитрием Судаковым (который уже имел две спаренные квартиры). Более того, этот скромный военный бухгалтер сделал в новых квартирах евроремонт и оборудовал их по последнему слову техники (одних только кондиционеров повесил 4 штуки). Офицеры-очередники направили по этому поводу жалобу руководству и получили издевательский ответ, что... кондиционеров Судаков повесил не четыре, как утверждают "клеветники", а целых пять! Однако интересно, что когда всем этим заинтересовались правоохранительные органы, институтский начфин сомнительные квартиры с себя переписал и формально ими уже не владеет. Кстати, именно Судаков технически осуществлял процедуру "прокрутки" институтских денег через счета застройщика и их возвращение в прежнем объеме в институт через несколько лет. Очевидно теперь нетрудно догадаться, на кого еще поработали эти денежные средства.

Другие факты и "фактики" - в прокурорских и прочих документах. Но и это, похоже, лишь только видимая часть айсберга тех правонарушений, которые имеют место быть в институте.