Время МН, № 106
Виктор Мясников. Статья. Генералов тоже сажают. Стр. 3
Вчера главный военный прокурор генерал-полковник Александр Савенков на пресс-конференции отчитывался по итогам первого полугодия.
При этом не скупился на цифры и ни разу не употребил выражения "военная тайна". Генерал прокомментировал итоги весеннего призыва, закончившегося всего пару дней назад. Например, на призывные пункты не явились 20100 призывников, или 2,2% всего призывного контингента. В итоге 15800 человек было привлечено к административной ответственности, на 4280 переданы материалы в следственные органы, а 53 человека уже осуждены.
Оправдали свое назначение горячие телефонные линии в военных округах, причем активность граждан повысилась. Если в прошлом году по обращениям граждан было возбуждено 4 дела о взятках в военкоматах, то сейчас таких дел возбуждено 65, а 25 уже передано в суд. В результате вмешательства прокуратуры были защищены законные права почти тысячи призывников.
Очень важно, что военная прокуратура подчиняется генеральному прокурору РФ, а не является структурой Минобороны. Поэтому нет неприкасаемых генералов и адмиралов. Не секрет, что в армии воруют много и масштабно, но если сравнить нынешнюю ситуацию с серединой 1990-х, то сейчас прежней повальной безнаказанности уже нет. Александр Савенков привел длинный список генералов и полковников, осужденных за хищения или ожидающих приговора. Чаще всего это "квартирные" и "продовольственные" дела, но в последнее время к ним прибавились "топливные". Так, некий майор Павлов, начальник службы ГСМ, похитил 4100 тонн горючего на 36 млн рублей, а майор Колесов - 2500 т авиакеросина на 17 млн рублей. Этого хватило бы, чтобы 77 раз транспортный Ил-76 слетал из Москвы во Владивосток. Еще бы наши летчики не жаловались на нехватку горючего для полетов! Счет подобных дел идет на десятки.
Особый резонанс в обществе вызывают "казарменные" преступления, побеги солдат срочной службы и пресловутая "дедовщина". Александр Савенков прямо сказал, что количество подобных уголовных дел не сокращается. Но раньше они возбуждались по более серьезным поводам - убийство, тяжкие телесные повреждения. Сейчас дело могут открыть после синяка под глазом, действий унижающего характера. Военная прокуратура пытается ликвидировать латентность в этой области, противопоставив круговой солдатской поруке "ящики доверия" и "телефонные линии доверия".
Грядущая реформа армии, считает генерал Савенков, вряд ли коснется Главной военной прокуратуры, поскольку она по уровню организации опережает нынешние Вооруженные силы и не имеет аналогов за рубежом. Действительно, ГВП занимается не только поддержанием законности в армии, но и расследует уголовные дела, занимается розыском беглецов и похищенного оружия, сохранностью федеральной собственности - той же самой военной техники, экологической безопасностью, работает в арбитражных судах, реабилитирует репрессированных. Такой объем работы и в страшном сне не приснится американцам или французам. Впрочем, у них есть военная полиция, которая поддерживает порядок и расследует преступления.
У нас подобная структура тоже была бы не лишней, но у нее нет юридического обеспечения. Сейчас даже невозможно арестовать пьяного "деда", гауптвахта отменена. Законодательство предусматривает пятнадцатисуточный арест пьяного дебошира, но только гражданского. А тем временем возросло количество дисциплинарных нарушений, и, как правило, их допускают одни и те же военнослужащие. Устные взыскания пользы не приносят. Результат: офицеры и сержанты начинают вколачивать уставные требования кулаками. Контрактная служба, как показывает опыт Псковской дивизии, только обострит эту проблему.
Главная военная прокуратура лишена права законодательной инициативы, хотя и сотрудничает в этом вопросе с комитетами Госдумы. Но пока ничего не делается для юридических способов укрепления дисциплины, изменения системы учета и контроля, позволяющей майорам красть, а военкомам "брать на лапу".