Известия, № 220
Михаил Виноградов, Светлана Попова. Статья. Сапоги подождут.
Стр. 4Во вторник депутаты Госдумы от фракции "Яблоко" и группы "Регионы России" заявили: законопроект, отменяющий весенний призыв с весны 2003 года, готов к рассмотрению. СПС идет дальше: сегодня они представят программу комплектования армии, основа которой - призыв всего на полгода. В начале декабря их предложения получит глава правительства Михаил Касьянов. Проект СПС разрабатывался заранее и уже прошел экспертную оценку
в Генштабе, Минфине и Совбезе. Представление его на заседание правительства должно повлиять на косную армейскую элиту. Генералы из Минобороны предложили разработать очередной план перехода армии на контрактную основу - и тоже к 2003 году. Такого запаса времени у руководства страны, похоже, нетПодход политиков к реформе в армии отличается от подхода военных. Последние видят необходимость изменений изнутри - в основном речь идет о структурных переменах (слияние округов и родов войск), политики же предлагают посмотреть на проблему шире - с точки зрения общества и исполнять эту реформу должны люди гражданские.
- Существует безумная инициатива о том, что реформировать армию должны военные, - рассказал "Известиям" лидер СПС Борис Немцов. - Это грубейшая ошибка. Все равно что МПС и РАО "ЕЭС" реформировали бы их главы. Задача лежит на верховном главнокомандующем и лидерах политсил.
В недрах Госдумы давно зрели предложения по реформе армии. Особенно много внимания уделили этому вопросу в СПС - сейчас они предлагают внести в закон поправку, которая отменит весенний призыв. Эксперты фракций, среди которых немало отставных военных самых разных рангов, рекомендуют военкоматам начинать осеннюю работу на месяц раньше, чем сейчас, - с 1 сентября. Это, как считают депутаты
, позволит молодежи "беспрепятственно продолжить обучение после окончания школ, техникумов и училищ". А проведение одного призыва в год позволит сократить бюджетные затраты. Ровно в два раза.Такая инициатива, как уверяют "правые", всего лишь первая ласточка: у СПС есть и другие предложения. Главное из них - сокращение срока службы по призыву до полугода. Это, по мнению авторов, решит чуть ли не все сегодняшние проблемы армии: призывники не попадут в "горячую точку", так как полгода пробудут в "учебке", не
станет "дедовщины" (все одного призыва), решится вопрос с дезертирством и взятками в военкоматах. Тем, кому после полугода службы армия придется по душе, будет предоставлена возможность продолжить свое в ней пребывание - по контракту. Зарплата контрактника невелика: 3000-3600 рублей в месяц, но после трех лет службы молодой человек может поступить в вуз по квоте и учиться бесплатно. Если же армия отнимет у его жизни более 15 лет - государство оплачивает покупку квартиры в средней полосе России. Наконец, контрактники могут приобрести массу специальностей во время службы, которые пригодятся им в мирной жизни.Таким образом, правые предполагают увеличить интерес общества к армии и как следствие - подтянуть более высокие денежные ассигнования. И лишь высокий генералитет проявляет непонимание к проекту правых и к реформам вообще. Похоже, что, давая ход "немцовской" реформе - на нее получены положительные отзывы из Совбеза и Минфина, - правительство пытается воздействовать на консервативный костяк в Минобороны. Военные, которые пообещали президенту создать очередной проект реформ только через три года, похоже, вынуждены будут поторопиться - пока что альтернативы сверхэкзотическому, по мнению генералов, проекту правых нет. А начать реформировать Вооруженные силы нужно безотлагательно.
- Мы готовы подарить военным идею, - сказал Немцов. - Пусть начнется модернизация армии "имени Квашнина", реформы - не научная статья, где порицается плагиат.
По подсчетам самих эспээсников, ежегодные расходы на реформу комплектования составят примерно 10 процентов военных статей бюджета. Более половины (55 процентов) россиян поддерживают идею небольшой контрактной армии. ВЦИОМ представил материалы социологических опросов, согласно которым 75 процентов потенциальных призывников не прочь отслужить полгода - значит, снять с военкоматов постоянную головную боль более чем реально.
Как сообщили "Известиям" источники в исполкоме СПС, в первых числах декабря Борис Немцов и Егор Гайдар представят эти предложения премьер-министру Михаилу Касьянову, который, вероятно, вынесет их на обсуждение правительства.