Газета, № 217

Иван Егоров, Виктория Абраменко, Анастасия Матвеева. Статья. Призыв не отменят никогда. Стр. 1,3.

На контракт Вооруженные силы начнут переходить уже с 2003 года. К 2007 году в частях постоянной боевой готовности не должно остаться ни одного срочника. Правда, призыв в России не отменят скорее всего никогда. Эти и другие решения были вчера приняты на заседании правительства.

В армию на полгода

"Создайте рекрутские пункты на Красной площади - и наберете дивизию"

Основным докладчиком на заседании был министр обороны Сергей Иванов. Его оппонентом стал лидер СПС Борис Немцов, что для заседаний в Белом доме - случай экстраординарный. Последний раз законотворцы с собственными концепциями для правительства появлялись году в 98-м.

Видимо, после судьбоносного разговора с Владимиром Путиным в Сочи Борис Немцов утвердился в мысли, что президент полностью разделяет его взгляды на военную реформу, а поэтому концепция, предложенная СПС, не может не пройти на правительстве.

Сергей Иванов пройти не дал.

На фоне "армейской" активности СПС - законопроектов, массовых концертов, пиар-акций, поездок по частям - военное ведомство выглядело блекло: контраргументы вялые, реформа, растянутая до 2011 года. Да тут еще эксперимент в 76-й начал проваливаться: контрактники бегут от зарплаты в 4 тысячи рублей.

"Создайте рекрутские пункты на Красной площади - и тут наберете дивизию", - предлагает военным Немцов. "Уже половину военкомов по всей стране за недобор наказали, генералы Генштаба днюют и ночуют в 76-й, а вы говорите "Красная площадь", - отвечают Борису Ефимовичу в военном ведомстве. И добавляют: "Лучше деньги на жилье для 76-й назад верните - тут же всех наберем".

Складывалось впечатление, что Минобороны, кроме просьбы о деньгах, уже действительно ни на что не способно и Немцов вот-вот продавит свой вариант военной реформы. Но впечатление оказалось ложным. Как и в случае с альтернативной службой, военное ведомство внимательно выслушало своих оппонентов. Нашло все слабые и сильные стороны. И предложило правительству собственный вариант, вобравший в себя понемногу от всех предложений.

В концепции перехода армии на контракт, подготовленной Генштабом, говорится о реформировании Вооруженных сил в три этапа. Во время первого, за два года, должны разобраться с экспериментом в 76-й дивизии. На втором, до 2011 года, армию собираются укомплектовать наполовину из контрактников. После чего, по мнению военных, можно сократить срочную службу до полутора лет.

В концепции СПС, разработанной совместно с Институтом экономики переходного периода под руководством Егора Гайдара, переход на контракт осуществляется сразу и проходит с 2004 по 2006 год.

Срочная служба сокращается до 6 месяцев, и ее главной задачей становится подготовка резервистов. Соответствующие предложения вылились в законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с реформой системы комплектования военной организации".

Иванов победил

В итоге правительство внимательно выслушало концепцию Немцова - Гайдара. Поблагодарило их за работу, но за основу все-таки оставило концепцию Генштаба. "Действующая концепция пересматриваться не будет, все делается на ее основе. Но в нее должны и могут вноситься коррективы", - заявил Сергей Иванов.

Правда, Михаил Касьянов настоятельно попросил Сергея Иванова сократить сроки разработки Федеральной целевой программы (ФЦП) перехода Вооруженных сил на контрактную основу и непосредственно сроки перевода армии на контракт.

ФЦП планировали закончить к 1 ноября 2003 года, но теперь Иванову придется сдать ее уже к 1 июня. Как пояснил премьер, чтобы успеть внести необходимые изменения в бюджет 2004 года. Сколько потребуется денег на контракт, должны посчитать совместные рабочие группы Минобороны и Минэкономразвития. Делать им это придется непосредственно в частях, которые должны первыми перейти на контракт. Сама программа будет рассчитана не до 2011-го, а до 2007 года, когда должен будет завершиться переход на контракт частей постоянной боевой готовности.

"ФЦП, рассчитанная на 4 года, - это весьма амбициозная, но вполне выполнимая задача", - отметил Сергей Иванов.

"Путина в 2011 году не будет"

Борис Немцов решение правительства о сокращении сроков перевода на контракт отнес на свой счет. "Я расцениваю итоги заседания кабинета как обнадеживающие. Премьер повернул ситуацию в нужную сторону. 2011 год как срок перехода на профессиональную армию политически не приемлем. Путин уже не будет президентом", - заявил лидер СПС.

Выйдя из зала заседания на 10 минут раньше Сергея Иванова, Борис Немцов успел заявить журналистам, что министр обороны поддержал идею СПС о шестимесячном сроке службы в армии, о том, что служба в центрах подготовки "резервистов-срочников" должна проходить по месту жительства. "В ближайшее время правительство не намерено ставить вопрос о сокращении сроков военной службы по призыву. Говорить об изменении сроков можно будет только тогда, когда в стране появятся части и подразделения, полностью укомплектованные контрактниками", - заявил по окончании заседания сам Сергей Иванов.

"Насколько будет сокращен срок срочной службы, пока вам никто не скажет в стране, я имею в виду тех, кто реально отвечает за ситуацию", - ответил глава военного ведомства на вопрос о заявлениях лидера СПС. Что касается центра подготовки резервистов - еще одного предложения СПС, то, как подчеркнул Иванов, "нет абсолютно никакой возможности начинать работу в центрах подготовки резервистов, поскольку подобных центров в России нет".

Первые контрактные

По словам Сергея Иванова, сроки третьего, завершающего этапа, когда все Вооруженные силы перейдут на контракт, пока не определены. Они будут зависеть от результатов второго этапа. Пока же в приоритетном порядке на контрактную основу в ближайшие четыре года будут переведены 92 подразделения постоянной готовности общей численностью 166 тысяч человек. Речь, по словам Иванова, идет "о частях, которые выполняют функции передовых и в случае необходимости участвуют в боевых действиях, в том числе в контртеррористических операциях". Основное направление реформы Вооруженных сил, по мнению Сергея Иванова, - улучшение материального положения военнослужащих. "И хотя на заседании кабинета министров о льготах военнослужащим не говорили, все и так согласны, что это нужно делать", - сообщил министр. По его словам, улучшение материального положения является одним из самых привлекательных элементов в переходе на контракт.

Нужен приток здоровых мужчин

Последнее слово Борис Немцов попытался оставить за собой. Уже после всех официальных брифингов он собрал журналистов и пообещал обеспечить всех распечатанной стенограммой с закрытого заседания правительства, которая подтверждает принятие концепции СПС. Немцов подчеркнул, что СПС допустили к участию в разработке пакета законопроектов по военной реформе, который будет внесен в Думу правительством: он будет подготовлен Минобороны, Минэкономразвития "при участии Института экономики переходного периода".