Время МН, № 177, 2 октября

Людмила Ванина. Статья. Генералам нельзя давать права самим проводить военную реформу. Стр. 3

Лидер "Союза правых сил" (СПС) Борис Немцов, недавно посетивший 76-ю военно-воздушную дивизию в Пскове, на базе которой проводится эксперимент по преобразованию российской армии в профессиональную, поделился с корреспондентом "Времени МН" своими впечатлениями от поездки.

По его словам, военное лобби всячески препятствует проведению такой нужной для страны реформы.

- Борис Ефимович, вы только приехали из Пскова, где посетили экспериментальную дивизию, сформированную на контрактной основе. Каковы ваши впечатления?

- Действительно, боевая и легендарная 76-я военно-воздушная дивизия стала сегодня полигоном для проведения военной реформы. И в проекте бюджета-2003 соответствующие расходы на дивизию заложены в размере 2,7 млрд рублей. Для нас (СПС) как для авторов военной реформы было важно увидеть воочию, как этот проект реализуется.

Мы поняли две вещи. Первое - контрактники за 3 тыс. рублей служить не хотят и не будут. А именно столько предлагает сейчас Генштаб. Наше первое предложение: зарплату солдатам и сержантам увеличить до 4,5-5 тыс. рублей. При этом надо доплачивать и офицерам. По расчетам наших экспертов, это меньше 10% военного бюджета. Сотрудники псковских военкоматов рассылают предложения молодым людям идти служить в профессиональную армию на контрактной основе, но за такие деньги желающих почти не находится. И это в Пскове, где не самый высокий уровень жизни.

Второе. Мы увидели в Пскове строительство "потемкинской деревни". Нам показали строительную площадку, где без принятия бюджета началось строительство 14 многоквартирных домов с общим числом 1100 квартир. На строительстве работают несколько тысяч человек. Уже закончен "нулевой" цикл - построен фундамент, а где-то видны первые этажи. А на наш вопрос - "на какие деньги строим", прозвучал ответ - "внутренние резервы Минобороны".

Правда, самым интересным был ответ на вопрос, для кого предназначаются будущие квартиры. В дивизии всего 605 "бесквартирных" офицеров. Остальные - солдаты. То есть Генштаб предлагает, чтобы солдаты профессиональной армии жили в квартирах, хотя везде солдаты и сержанты живут в казармах.

Если солдатам-контрактникам строить жилье - то никаких денег не хватит, чтобы перейти на профессиональную армию. Если солдат селить в квартирах, то реформа может обойтись в 300-400 млрд рублей, тогда как по нашему проекту необходимо всего 30-40 млрд рублей.

Также надо помнить, что строительство - это очень выгодный бизнес для тех, кто его затевает. Получается, что, с одной стороны, Генштаб "хоронит" реформу, так как в бюджете, по словам военных, нет таких денег. А с другой стороны, кое-кто на этом может и заработать. Считаю, что это откровенный саботаж и обман руководства страны. СПС категорически против, чтобы таким образом реализовывалась "военная реформа".

- По нашей информации, руководство страны больше склоняется к варианту военной реформы СПС, а не к предложениям военных. Так ли это? Были ли на эту тему беседы, консультации с руководством страны, с президентом?

- Да. После чего представители нашей партии были включены в состав правительственной рабочей группы по проведению военной реформы. В комиссию входят вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев, а также представители Генштаба и Минобороны.

Принято решение, что глава правительства Михаил Касьянов проведет заседание правительства, посвященное эксперименту в 76-й дивизии по итогам заседаний рабочей группы. Первое ее заседание уже состоялось.

Замысел военных заключается в том, чтобы сначала на эксперимент в Пскове "напустить туману". А затем, по его итогам, сделать вывод, что проводить реформу армии очень дорого, после чего реформу благополучно похоронить. А заслугой СПС я считаю и то, что перед первым чтением проекта бюджета-2003 в Думе мы добились, чтобы были открыты 65% статей военного бюджета. Это в первую очередь означает, что теперь военные не смогут "замолчать" эксперимент в Пскове - сделать его закрытым. Теперь бюджет эксперимента открыт. И мы можем генералов проконтролировать.

- Как предлагает СПС проводить военную реформу?

- Как я уже сказал, зарплата солдат и сержантов должна составлять 4,5-5 тысяч рублей. Тем, кто служит по контракту не менее трех лет, - гарантировать из федерального бюджета бесплатное высшее образование. Я считаю, что контрактники должны сдавать экзамены по упрощенной системе. Кстати, это интеллектуальная составляющая нашей армии. Многие будут готовы отслужить, чтобы потом бесплатно учиться. И, главное, это не требует дополнительных расходов.

Что касается жилья, то СПС предлагает тем, кто служит достаточно большой срок, выдавать жилищный сертификат или открыть накопительный счет. Если же у солдата есть семья - значит, выдавать деньги на поднаем квартиры.

Если взять план СПС в качестве базового перехода к профессиональной армии, то реформу можно начинать уже со следующего года, и она займет несколько лет. На первом этапе, до полного перехода на контрактную основу, нужно сохранить службу по призыву, сократив ее срок до 6 месяцев.

- В чем заключается противостояние военных проекту СПС?

- Цена вопроса. Замысел таков - на дивизии показать, что реформа дорогая. Так, например, средняя, 60-метровая квартира стоит 18000 долларов США. Посчитайте сами, сколько нужно денег, чтобы обеспечить жильем всех контрактников. Генералы выбрали самый затратный способ перехода на профессиональную армию. А на самом деле они просто саботируют реформу. Уверен, что реформа армии - дело государства и общества, а не генералов. Конечно, военные должны участвовать в этом вопросе как специалисты. Но они не имеют права проводить реформу. Как известно, сам себя из болота не вытянешь.

- Какие задачи ставит перед собой рабочая группа по проведению военной реформы?