Парламентская газета, № 91, 18 мая 2002 г.

Статья. Гражданских приравняют к военным. Стр. 2

На вчерашнем заседании палата приняла во втором чтении поправки к статье 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих”. Если все пройдет нормально и в третьем чтении, то сфера применения этого закона расширится и положенные по нему льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные для военнослужащих и членов их семей, будут также распространяться и на других лиц и членов их семей. К слову, первоначально этот законопроект кабинет подготовил по прямому указанию Президента. Именно поэтому полномочный полпред правительства в Думе Андрей Логинов назвал документ “исключительным”.

- Дело в том, что в последние годы все большее число гражданских лиц принимают участие в различных мероприятиях, связанных с боевой подготовкой, в учениях, в походах различных кораблей, а также в выполнении боевых задач службы, - еще раз напомнил он парламентариям. - В связи с этим возникла необходимость распространить часть льгот на эти категории граждан, гражданских служащих и регулировать это специальными указами Президента.

Все это произошло после того, как представлявший законопроект заместитель председателя Комитета по обороне Владимир Волков сообщил залу, что комитет, как и при первом чтении, рекомендует палате отклонить этот документ. Причин было названо несколько. Основная - концепция не соответствует принципам и системе построения российского законодательства.

- Расширение перечня категорий граждан, на которых распространяется действие Закона “О статусе военнослужащих”, возможно только путем внесения соответствующих дополнений в указанный закон, - убеждал коллег Владимир Волков. Законопроектом же предлагается актом меньшей юридической силы, то есть Указом Президента РФ, расширить круг лиц, на которых может распространяться действие закона. Причем в тексте не содержится никаких ограничений ни по количественному составу лиц, ни по виду деятельности и характеру заслуг этих лиц.

Одним словом, обсуждался вопрос о том, что финансирование подобных президентских указов будет проходить за счет статей федерального бюджета, предусматривающего расходы на оборону, безопасность и правоохранительную деятельность. И такие расходы могут быть весьма существенны. Что в условиях и без того нищенского финансирования Российской армии может обернуться ощутимыми потерями для самих же военных.

Поэтому оборонный комитет предложил наделять соответствующими льготами и компенсациями обозначенных законопроектом лиц отдельным законом, не изменяя базового. Таковой к тому же уже разработан в комитете и готов к вынесению на палату. Здесь как раз Андрей Логинов и стал убеждать депутатов не соглашаться с оборонным комитетом, а принять законопроект в правительственной редакции. И продолжить над ним работу дальше.

Однако большинство зала не захотело углубляться в юридические тонкости и дружно приняло законопроект во втором чтении.

Реклама