Московские новости, № 16

Виктор Дятликович. Статья. Наказание службой. Стр. 6

В ближайшее время Государственная дума может принять ряд за-конов, которые введут жесткие условия прохождения альтернативной службы, а также ликвидируют практически все отсрочки от обычной службы в армии.
Законопроекты подготовила группа депутатов во главе с Андреем Николаевым. Их оппоненты из правых партий убеждены, что за этими планами стоит военное лобби. Более либеральный проект закона об альтернативной службе разработали депутаты СПС и “Яблока”. Он должен составить конкуренцию проекту Николаева, но шансов на его утверждение значительно меньше.
ЧЕТЫРЕ ГОДА СЛУЖБЫ
Один из разработчиков этого проекта Валерий Борщев говорит, что различия двух документов принципиальны. Проект правых фракций предполагает срок альтернативной службы три года, проект Николаева — четыре. “Четыре года — это карательный принцип, — уверен Валерий Борщев, — форма наказания. Действительно, в некоторых странах альтернативная служба в два раза длиннее военной. Но там и военная — не более года. И ни в одной стране нет четырехлетней альтернативной службы”. Проект СПС и “Яблока” освобождает призывника от необходимости доказывать свои убеждения. “А в проекте Николаева наоборот, — говорит Валерий Борщев. — Там предлагается, чтобы правительство приняло специальный документ — как человек должен доказывать, что он достоин альтернативной службы”.
В АРМИЮ - ПО КОНКУРСУ
Андрей Николаев утверждает обратное: “Никто не будет требовать от человека доказательств того, что он пацифист. Речь о другом: допустим, человек просится на альтернативную службу и говорит — я не хочу работать четыре года укладчиком асфальта, а хочу учителем. И тогда он должен доказать, что имеет право работать учителем — показать диплом”. Однако в самом проекте Андрея Николаева такой четкости нет. А значит, есть шанс, что военные будут интерпретировать закон в свою пользу. Четырехлетний срок альтернативной службы Андрей Николаев считает нормальным: “Солдат и альтернативщик не могут служить одинаково, — говорит он. — Каждое действие солдата лимитировано, у него нет выходных. Его могут каждые два часа поднимать в ружье по тревоге. Он не может каждый день пойти к женщине, а альтернативщик может. Он не может пойти в театр, в ресторан, а альтернативщик закончил работу — и пожалуйста”.
“Это принцип равенства тягот, — парирует Валерий Борщев. — Попросту говоря, психология дедовщины: раз мне плохо, то пусть и другим будет хуже. Хотя никто еще не доказал, что ухаживать за стариками психологически легче, чем служить в армии”.
Главный же замысел Андрея Нико-лаева таков. Параллельно с утверждением закона об альтернативной службе внести изменения в другие законы, регламентирующие военную службу. Конкретнее — отменить большинство поводов для отсрочки от призыва. Например, наличие малолетнего ребенка или больных родственников, за которыми нужно ухаживать.
“Сейчас, — объясняет Андрей Николаев, — человек может получить отсрочку и не служить вообще. А при новом законе он от службы уйти не сможет. Если у него больные родители, мы не будем предоставлять ему отсрочку — пусть проходит альтернативную службу в своем городе. Он и работать будет, и ухаживать за родителями сможет. То есть мы хотим, чтобы государство обязало человека при любых обстоятельствах выполнить свои долг”. И еще одна цель, которую Николаев считает одной из главных, — жесткими условиями альтернативной службы понудить призывников сделать выбор в пользу армии:
— Я думаю, многие люди не захо-тят четыре года преподавать в каком-нибудь забытом Богом селе, — говорит Андрей Николаев, — или работать санитаром в психиатрической больнице. Я вам гарантирую — у нас появится очередь желающих проходить военную службу. На те 200 тысяч, что нам нужно, появятся 600 тысяч желающих.
— То есть вы — за самые жесткие условия прохождения альтернативной службы...
— Не жесткие, а соответствующие условия.
— ...и длинные сроки службы...
— Не длинные, а расчетные сроки, обоснованные.
— Все это, на ваш взгляд, будет под-вигать человека к тому, чтобы делать выбор в пользу армии?
— А как же. У нас конкурс появится на службу в армии, потому что выбор будет: два года в армии или четыре — на альтернативной службе.
ХИТРОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Проект Андрея Николаева уже под-держало Министерство обороны. Заместитель начальника Генштаба Владислав Путилин публично признал, что ему нравится четырехлетний срок альтернативной службы. Значительная поддержка проекта — и среди депутатов Думы. Сейчас оба проекта ждут заключения правительства. Валерий Борщев надеется, что Кабинет министров от-клонит проект Николаева, так как, по его мнению, он весьма затратен: “Проект предполагает, что многие будут проходить службу не по месту жительства. Где они возьмут деньги, что-бы перевозить тысячи альтернативщиков с одного края страны на другой? Где возьмут деньги, чтобы создать специальную службу, которая будет заниматься альтернативной службой?”
Впрочем, Валерий Борщев не ис-ключает, что возможен и другой вариант. По его информации, в правительстве готовится свой проект закона. Менее спорный, чем проект Николаева, но сохраняющий его главные спорные положения - четыре года службы, необходимость доказывать свои убеждения и возможность проходить альтернативную службу в той же армии. “Не исключено, что они хотят провер-нуть следующую схему - выставить свой проект, который на фоне проекта Николаева покажется более либеральным, и поэтому депутаты его примут. Полагаю, что и этот “взвешенный” проект на самом деле сохранит большинство карательных статей”, — прогнозирует Борщев.