Факты, изложенные экспертами, поражают. Более половины опрошенных оценили свое материальное положение как неудовлетворительное. Самооценка военных практически полностью совпадает с оценкой независимых экспертов. По их данным, в 2001 году 46,2% военных семей проживали за чертой бедности. Самая удручающая картина - в семьях пограничников (57% - за чертой бедности) и военнослужащих внутренних войск МВД (53%).

'Мы живем сейчас хуже бомжей, дальше некуда. Нужно в корне менять отношение к армии, иначе профессиональных войск у нас в стране никогда не будет', - заявил один из анкетируемых пограничников.

Наиболее 'благоприятно' выглядят младшие офицеры (30,2% - ниже уровня бедности), а также солдаты и сержанты (38,9%), проходящие службу по контракту, - дело в том, что у них пока нет семей.

В 2001 году среднемесячная зарплата наемного работника в стране впервые превзошла среднестатистическое довольствие военнослужащего по контракту (3262 руб. против 3198,5 руб.). Еще более заметна разница в совокупном семейном доходе, который на двух работающих членов семьи в среднем по России составил 7504,5 руб., а в семьях военнослужащих, с учетом всех льгот и компенсаций, - 6114,7 руб.

'По сути, - отмечают авторы доклада, - семья военнослужащего попадает в разряд малоимущих семей в России'.

По мнению экспертов, 'главная причина сложившейся ситуации состоит в том, что начиная с декабря 2000 года денежное довольствие военнослужащих практически не повышалось'. Не приведет к серьезному изменению и объявленное с 1 июля повышение должностных окладов с одновременной отменой для них ряда льгот. По данным из Минобороны, реальный доход первого замминистра возрос на 397 руб., командарма – на 360 руб., командира полка – на 194 руб. Командир дивизии при подобном раскладе будет получать меньше на 372 руб. В незначительном выигрыше остались младшие офицеры: командир роты + 988 руб., командир взвода + 885 руб. Все это повышение весьма относительно: реформы ЖКХ, РАО 'ЕЭС' и других монополистов неминуемо приведут к росту цен. Не случайно составители доклада делают однозначный вывод: 'При отмене льгот повышение должностных окладов с 1 июля может привести к улучшению социально-экономического положения военнослужащих только при условии, если будут введены дополнительные выплаты, учитывающие специфику военной службы как особого вида государственной деятельности'.

Но больше всего, как выясняется, от низкой социальной обеспеченности страдают не столько военные, сколько их семьи. Длительное отсутствие денег в семьях приводит к тому, что до 45% опрошенных в течение прошлого года отказывали себе в покупке необходимых продуктов питания, до 70% - в одежде и обуви, 72% отказывались от кино, театров и других развлечений.

Для каждого второго военнослужащего по контракту отсутствие денег в семье становилось причиной отказа от поездки на отдых, 48% отказывались от лечения. Более половины семейного дохода (52,2%) военнослужащие тратят на питание, в то время как два года назад эти траты составляли не более 44 %.

'Семьям военнослужащих накопить какую-то сумму на покупку новой одежды себе или ребенку, приобретение компьютера или проведение летнего отдыха просто нереально', - заявляют эксперты, проводившие исследование.

Представленный в правительство доклад полностью опровергает устоявшееся мнение, что, несмотря на все проблемы и беды, в вооруженных силах все в порядке с заботой о здоровье военнослужащих.

При этом основная проблема состоит в том, что в последние десять лет в 1,5 раза выросло число льготников, пользующихся военной медициной, превысив на сегодня 7 млн. человек. Доля кадровых офицеров уменьшилась более чем в 3 раза. 'Военная медицина превращается в медицину социальную, в медицину для пенсионеров', - считают авторы.

Не лучше ситуация и с обеспечением вещевым имуществом. С 1994 года расходы по этой статье не финансировались более чем на 30%.

Еще более сложным является жилищный вопрос граждан, уволенных с военной службы. Число нуждающихся в жилье по данной категории превышает 164 тысячи семей. Согласно планам реформирования ВС, в ближайшее время будут уволены еще около 268 тыс. военнослужащих, большинство из которых своих квартир не имеют.

'Стойко переносить все тяготы и лишения'

Это не просто слова из Военной присяги. В соответствии с проведенным мониторингом, служебная нагрузка на военнослужащего в 2001 г. в 1,5 раза превышала установленную законом норму продолжительности еженедельного служебного времени, достигая почти 59 рабочих часов в неделю. Большая часть военных имеют лишь 3--4 выходных в месяц. Для тех, кто служит в закрытых и отдаленных гарнизонах, понятие 'выходной' относительно. 'Результаты исследований, - отмечают авторы доклада, - показывают, что только 17% офицеров в той или иной степени удовлетворены условиями, предоставляемыми им для отдыха'.