Коммерсант, № 28, 16 февраля 2002 г.
Елена Алексеева. Статья. Суд отменил альтернативную службу. Стр. 1
Вчера Нижегородский областной суд признал незаконным и отменил проводящийся в Нижнем Новгороде эксперимент по альтернативной гражданской службе. Судьба 20 призывников, уже полтора месяца работающих санитарами в больнице, пока не решена. Однако юристы мэрии считают, что армия первым российским “альтернативщикам” все равно не грозит.
Как уже писал „Ъ", летом прошлого года мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев издал распоряжение о проведении в городе эксперимента по альтернативной гражданской службе (АГС). С начала января первые 20 “альтернативщиков” были направлены призывной комиссией в качестве санитаров в Первую градскую больницу. А мэр Лебедев стал постоянным гостем телепередач, посвященных проблемам армии и АГС, и даже поучаствовал в специальных парламентских слушаниях в Госдуме.
Тогда же городская прокуратура опротестовала распоряжение мэра в районном суде. Процесс получился очень коротким. Представитель прокуратуры заявил, что мэр превысил свои полномочия, поскольку в России до сих пор нет утвержденного федеральным законом механизма прохождения АГС. На это юрист мэрии заявил, что глава города руководствовался частью 3 статьи 59 Конституции России, которая дает гражданам право на замену военной службы альтернативной. Поскольку Конституция — это закон прямого действия, судья Ольга Голубева отклонила протест нижегородской прокуратуры.
Однако 24 января прокуратура подала кассационную жалобу в областной суд. Процесс вновь занял не более трех часов, но коллега Голубевой судья Надежда Железнова вынесла прямо противоположное решение. Вчера она отменила решение нижегородского райсуда и признала незаконным распоряжение мэра об эксперименте по проведению альтернативной службы и положение о муниципальном отряде “альтернативщиков”. Доводы прокуратуры о том, что мэрия подменила своим распоряжением несуществующий пока федеральный закон, на этот раз сработали.
Сразу после окончания заседания юрист администрации Нижнего Новгорода Татьяна Гришина заявила, что решение суда непременно будет опротестовано. По ее словам, у мэрии были основания ожидать именно такого решения, однако 20 “альтернативщикам” пока ничего не грозит. Здесь есть небольшой юридический казус: призывники проходят службу не только и не столько на основании распоряжения мэра, сколько на основании решения городской призывной комиссии, а его никто пока не опротестовывал. “Альтернативную службу им не засчитают, только если будет признано незаконным решение призывной комиссии”, — заявила Гришина.
Впрочем, сами ребята признались, что уже слегка паникуют. “Боюсь, вдруг случится так, что в понедельник я сюда не приду”, — сказал корреспонденту „Ъ" “альтернативщик” Евгений Нагорнов. Впрочем, тут же гордо добавил: “Меня призывала не мэрия и не военные, а Конституция, поэтому, думаю, все будет нормально”.
А губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев, принимавший в четверг участие в заседании правительства, на котором обсуждался законопроект “Об альтернативной гражданской службе”, заявил: “Я походатайствовал в правительстве о том, чтобы „альтернативщикам", которые сегодня работают в нижегородской больнице, засчитали задним
числом то, что они уже успели сделать”.