Известия, № 228-М

Оксана Синявская, заместитель директора Независимого института социальной политики. Статья. "АГС сегодня экономически невыгодна, но важна социально". Стр. 10

По данным государственной статистики, в 2001 году численность призыва составила 1 миллион 87 тысяч человек. Но сколько людей призывного возраста предпочтут АГС военной службе? И кто они? По данным ВЦИОМа, по подсчетам на апрель 2002 года проходить АГС собирались примерно 441 тысяча человек в год. Однако эта оценка далека от реальной схемы принятого закона. Когда предполагалось, что АГС будет длиться четыре года, проходить только на предприятиях социальной сферы и нужно будет уезжать в другие регионы, число АГС-служащих сокращалось до четырех тысяч. Это наиболее реалистичная оценка при данном сценарии закона.

Желающих проходить АГС становится в десятки раз меньше, как только встает вопрос о том, что для этого надо ехать в другой город или даже регион. Что может предложить молодым людям рынок труда и какие рабочие места, не требующие специальных навыков и квалификации, может найти государство? По закону эти рабочие места должны быть государственными, и их заполнение не должно усиливать напряжение на рынке труда, то есть на эти вакансии не должно быть желающих. Таких вакансий в 2002 году было более восьми тысяч - младший персонал медицинских, социальных и детских учреждений. В подавляющем большинстве это низкооплачиваемые рабочие места. Вакансии может давать МЧС, но там предъявляют высокие требования к физической подготовке.

Финансирование мероприятий АГС и предоставление прав и социальных гарантий гражданам осуществляется за счет бюджета и работодателей. Если учесть, что работодатели при этом несут расходы на обеспечение служащих одеждой и общежитием, становится ясно, что они будут мало заинтересованы в привлечении альтернативных гражданских служащих. Основной вывод: до тех пор, пока спрос и предложение на этом сегменте рынка труда будут ограниченными, АГС останется экономически невыгодной всем участникам: очень уж высокими окажутся издержки.