13 мая в Госдуме прошли парламентские слушания "О проектах федеральных законов о внесении изменений и дополнений в закон "Об альтернативной гражданской службе".

Коммерсант, № 81

Дмитрий Камышев. Статья. "Мы хотим ублажить идиота, который не хочет служить!" Стр. 4

Вчера в Госдуме прошли парламентские слушания "О проектах федеральных законов о внесении изменений и дополнений в закон "Об альтернативной гражданской службе" ".Депутаты, генералы и представители общественности пытались выяснить, нужно ли принимать поправки, смягчающие порядок прохождения альтернативной гражданской службы (АГС). Но к единому мнению так и не пришли. Репортаж ДМИТРИЯ КАМЫШЕВА.

Заседание открыл председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников (СПС). Напомнив, что принятый прошлым летом закон об АГС вступает в силу с 1 января 2004 года, он заявил, что сейчас настало "удобное время для того, чтобы со спокойной головой проанализировать ситуацию". Тем более что в Думу внесены сразу семь законопроектов об изменениях и дополнениях в этот документ.

Суть поправок изложил Александр Баранников (СПС). Авторы законопроектов предлагают решить три главные проблемы. Во-первых, отменить экстерриториальный принцип прохождения АГС, согласно которому альтернативщики должны, как правило, служить за пределами родных регионов. Во-вторых, уменьшить сроки АГС, которые в нынешнем виде, по мнению депутата, носят характер наказания за нежелание служить в армии. И в-третьих, направлять альтернативщиков на гражданские должности в военных организациях только с согласия самих призывников.

Замминистра труда Галина Паршенцева сразу заявила, что правительство предложенные поправки не поддерживает:

- Надо сначала поработать по новому закону, а уж затем, если что-то не получится, вносить поправки. Пусть ребенок сам выберет, что ему нужно - мужество или милосердие. Хотя, чтоб идти работать в наших органах (учреждения здравоохранения, соцзащиты и т. д.- "Ъ"), тоже нужно набраться мужества...

Комитет Думы по обороне, как сообщил Николай Безбородов ("Регионы России"), поправки также не поддерживает. За исключением одной, предложенной самими членами комитета,- об отказе от экстерриториального принципа.

- Обоснований экстерриториального принципа нет никаких, кроме одного - уравновесить тяготы военной службы и АГС,- поддержал коллегу Эдуард Воробьев (СПС).- Например, Подмосковье готово дать альтернативщикам 16 тыс. мест, но жилье есть только для 331. И вообще, надо облегчать военную службу, а не ужесточать альтернативную!

- Конституция требует, чтобы суммарные трудности военной и альтернативной службы были равны,- возразил ему представитель Минобороны Виктор Кожушко.

- АГС не должна сеять дискриминацию по отношению к разным категориям лиц!

- Если Конституция требует равноправия, то почему в армию не призывают женщин? - ехидно спросил у генерала Алексей Арбатов ("Яблоко").- Конституция называет долгом защиту Отечества, а это не равнозначно воинской службе.

- Не для России этот закон! - неожиданно свернул на обобщения Евгений Зеленов ("Регионы России").- Ни одна из наших традиционных конфессий не запрещает служить в армии. А вопрос об АГС появился в связи с перестройкой и особенно в связи с безобразиями в армии...

Представитель правительства Москвы Михаил Коломойцев отвлекся от поправок и выдвинул свежую идею: отправлять альтернативщиков на обслуживание армейской техники.

- Они же получат великолепное образование и практический опыт по переконсервированию техники! - убеждал столичный чиновник,- И это к тому же престижно: не санитары какие-нибудь в Нижегородской области, а вооружение и техника!

Ремарка по поводу санитаров обидела Ивана Матлахова, проходящего АГС в Нижегородской больнице скорой помощи в рамках эксперимента, начатого экс-мэром Юрием Лебедевым.

- Тяготы у нас не меньше,- заверил он.- Вон, в гнойном отделении ребята каждый день выносят ноги, трупы...

- О чем мы здесь говорим? - решил сменить тему Валерий Дорогин ("Регионы России").- Дело в социальных условиях жизни наших людей! Вы можете представить, чтобы в Советском Союзе 13-летняя девочка распилила ножовкой 14-летнюю? Это результат политики нынешнего правительства!

Пока собравшиеся пытались представить себе описанную расчлененку, депутат перешел наличности.

- Почему появились эти поправки? Потому что 14 декабря будут выборы! Мы хотим ублажить этого идиота, который не хочет служить! - воскликнул народный избранник, взмахнув рукой в направлении вжавшегося в кресло господина Матлахова.

Но и на этом господин Дорогин не остановился, раскритиковав напоследок льготный порядок направления на АГС представителей коренных малочисленных народов.

- Коряк, попав в армию,- он там человеком становится! - со знанием дела заявил избранный от Камчатки бывший подводник Дорогин.- Он же всю жизнь спал на шкурах, не знал, что с простынями делать... Так что все поправки в этот закон надо рассматривать в следующем году!

Правда, с этой идеей участники слушаний не согласились: в принятых по итогам заседания рекомендациях Госдуме предложено поддержать все подготовленные поправки.

Что предлагается изменить в законе об АГС

Всего в Госдуму внесены семь законопроектов об изменениях и дополнениях в закон об АГС, авторами которых являются несколько депутатов Думы (члены комитета по обороне, представители фракции СПС, а также член группы "Регионы России" Владимир Лысенко), члены Совета федерации и законодательное собрание Карелии.

Большая часть поправок касается трех ключевых положений закона. Во-первых, авторы проектов предлагают отказаться от экстерриториального принципа прохождения АГС и разрешить альтернативщикам служить "как в организациях, расположенных по месту их жительства, так и в организациях, расположенных за пределами места их жительства". Во-вторых, предложено направлять призывников на гражданские должности в военных организациях исключительно с согласия самих альтернативщиков. И, в-третьих, должны быть уменьшены сроки АГС, которые сейчас составляют 42 месяца при службе в гражданских организациях (21 месяц для призывников, имеющих высшее образование) и 36 месяцев для тех, кто служит в военных организациях (18 месяцев для выпускников вузов). В соответствии с поправками в гражданских организациях по месту жительства альтернативщики должны служить в зависимости от образования 36 или 18 месяцев, за пределами своих регионов - 30 или 15 месяцев, а в военных организациях -24 или 12 месяцев.