Колокол.Ру, 12 февраля 2002 г.

Статья. Проект закона об альтернативной службе сильно изменен.

Правительство России на заседании в четверг намерено рассмотреть проект закона об альтернативной гражданской службе, сообщает Страна.ру.

Об этом во вторник на пресс-конференции в Москве заявил министр труда и социального развития РФ Александр Починок. По его словам, за последнюю неделю проект закона об альтернативной службе "радикальным образом изменен".

"Министерство труда и депутаты нашли общий язык, и правительство готово внести в Госдуму согласованный вариант проекта закона, который бы учитывал ряд положений альтернативных законопроектов, подготовленных депутатами", - отметил Починок.

По его словам, в новом проекте закона срок прохождения альтернативной службы в два раза больше, чем сроки службы в армии. Законопроект предусматривает прохождение службы в больницах, учреждениях социальной защиты и системы образования, детских домах, пожарных частях и ряде других мест.

Починок подчеркнул, что проходящие альтернативную службу граждане будут работать в соответствии с нормами Трудового кодекса. В случае же нарушения трудового законодательства они будут уволены и призваны на общих основаниях в армию

Комментарий Колокол.ру

Закон, который ничего не изменит

Альтернативная служба уже перестала сниться потенциальным призывникам. В Нижнем Новгороде и Перми - потому что там такой вид прохождения службы уже существует. Остальным - потому что в то, что альтернативная служба в скором времени появится в России законно, верится уже почти что с трудом. А отдельным призывникам - потому что вместо этого им снятся кошмары из судов, где всем плевать на конституционное право и нету никакой более-менее серьезной юридической зацепки для того, чтобы получить законное право на отсрочку. Даже не по убеждениям, а потому что генералам нужно строить дачи и они, в свою очередь, принятию закона об альтернативной службе, кажется, всячески препятствуют.

Итак, министр труда заявил о том, что проект закона радикальным образом изменен и с депутатами найден общий язык. Так-то оно, может быть, и так, но с кем на самом деле найден общий язык - еще не совсем понятно. Сомнения на этот счет вызывают неоднократные упреки многих экспертов Kolokol.ru!, которые говорили о том, что нынче дума принимает все, что нужно президенту. И еще настораживает то, что, по словам Починка, в случае нарушения альтернативщиками трудового законодательства, последние будут уволены и призваны в армию на общих основаниях.

Тут стоит задуматься и о том, кто будет контролировать подобные нарушения. Ведь в реальности альтернативная служба может кому-то обойтись дороже, чем взятка в военкомате за "утерю" личного дела. Произойти это может из-за того, что работодатель будет в праве намекать служивому на возможность перейти под ружье, так как нарушение КЗоТа устроить достаточно не сложно.

И последний, пожалуй, самый немаловажный момент: в соответствии с новым Kодексом, работник имеет право уволиться, если ему задерживают зарплату более чем на две недели. Будет ли предусмотрена какая-то поправка в отношении альтернативщиков или бюджетникам, из числа тех, кто принимает в свои ряды все тех же альтернативщиков начнут платить зарплату вовремя?!

Поистине сложна система законов.

Сегодня в качестве эксперта Kolokol.ru! выступает ответственный секретарь "Антимилитаристской Радикально Ассоциации" (АРА) Андрей Родионов. Вот как он прокомментировал заявление г-на Починка:

"Ну, местами и соврал. Насколько я знаю, в этом последнем варианте законопроекта нет никакого четкого определения альтернативной службы. Четко не прописано нигде, что это действительно будет регулироваться Трудовым кодексом. Это называется "особым видом службы". Очень много моментов отдано на откуп чиновникам, причем чиновники эти будут, скорее всего, военные. А когда закон позволяет чиновнику решать, то это значит, что создается почва для взяточничества. В частности, в этом законе говорится, что альтернативная служба будет проходиться в пределах того региона, где живет альтернативно служащий, или в других местах. А кто решает, где именно? Военком. Значит, "либо ты мне платишь десять тысяч долларов и служишь у мамы под боком, либо я тебя отправлю куда-нибудь в Якутию".

Что касается самих видов деятельности: в этом проекте предусмотрена работа на гражданских должностях в военных учреждениях. И ладно бы еще военный госпиталь! Но ведь это означает и работу на оружейных заводах, и работу просто в воинских частях на гражданских должностях. А это значит, что неизбежно будет взаимодействие между альтернативщиками и солдатами, и понятно, что большой любви между ними, скорее всего, не возникнет, и это все будет порождать массу правонарушений, и опять же, решать, кому и где служить будут чиновники. То есть, такая неопределенность приведет к тому, что будет принят закон и заявки на альтернативщиков подадут воинские части. А ни одна больница, ни одно гражданское социальное учреждение таких заявок не подаст, потому что они просто не знают что это такое, зачем им это нужно и чем это им грозит. Или узнают что-то не так. Или подадут заявку, но им скажут, что на данный момент никого нет.

Касательно срока в четыре года. Учитывая, что срок военной службы, видимо, будет уменьшаться, это еще куда ни шло. Военные так аргументируют "двухкратность" альтернативной службы: "В большинстве стран, где есть альтернативная служба, ее срок превышает срок военной службы". Но при этом ни в одной другой стране срок военной службы не достигает двух лет - он везде гораздо меньше. То есть получается, что четыре года жизни молодой человек должен потратить на неквалифицированную, низкооплачиваемую работу неизвестно где. Правда, военные предоставили возможность заочно учиться, но я себе представляю, что это будет за учеба.

Так что ничего хорошего от этого законопроекта ожидать нельзя, хотя он -действительно результат некоторого компромисса с либерально настроенной частью депутатов, с общественными организациями. Но, на мой взгляд, это компромисс достаточно плохой: он в очень малой степени учитывает интересы призывников. Он, в основном, учитывает интересы военных и совершенно напрасно они стараются принять драконовский закон, потому что, если он будет принят таким, он просто будет исполняться не лучше, чем закон о воинской обязанности".