Грани.Ру, 3 сентября

Статья. Прокурорский парадокс: дедовщина растет, а преступность падает.

Прокурорский парадокс: дедовщина растет, а преступность падает

Главный военный прокурор России Александр Савенков констатировал рост неуставных отношений в российской армии. Как передает корреспондент Граней.Ру, по данным Савенкова, по сравнению с прошлым годом количество таких фактов выросло на 30% и достигло 2 тысяч. От физического насилия в армии пострадало уже более 2,5 тыс. человек, 16 человек погибли, заявил прокурор. Число случаев рукоприкладства офицеров в отношении их подчиненных выросло на 40%. С этим явлением главный военный прокурор пообещал бороться "не в рамках "кампанейщины", а системно". "Только в этом году проведено два масштабных мероприятия во всех видах федеральных войск и пограничной службы. Возбуждено более 300 уголовных дел, кроме того возбуждены уголовные дела в отношении командиров, которые пытались скрыть такие преступления", - заявил Савенков.

В то же время уровень преступности среди военнослужащих в 2-2,5 раза ниже, чем в целом по стране. Савенков сказал, что "отмечается тенденция к снижению количества особо тяжких и тяжких преступлений, преступлений, совершенных в составе группы лиц, а также умышленного причинения тяжкого вреда, преступлений против собственности (кражи, грабежи и другое), а также преступлений в сфере незаконного оборота оружия и наркотиков".

Комментарий

Савенков сказал и еще кое-что. Дедовщина - дедовщиной, а порядок должен быть, считает прокурор. Собственно, ему очень не нравится, что с введением нового Уголовно-процессуального кодекса и передачей санкции на арест судам командиры лишились возможности отправлять солдат на гауптвахту. В связи с этим Савенков призывает скорее принять закон о гауптвахте. Ведь все должно быть по уставу. До прошлого лета гауптвахта в российской армии существовала на основании Дисциплинарного устава, утвержденного Президиумом Верховного Совета СССР, и имевшего силу закона. Примечательно, что устав предусматривал отсутствие матрацев на гауптвахте, но перечня проступков, караемых подобным образом, в уставе не было - это решал командир. При этом условия содержания солдат на губе, прописанные в том же уставе, были хуже условия содержания уголовников. Если, например, заключенный уголовник имеет право на восьмичасовой сон, то наказанному солдату отводилось лишь семь часов. При этом свет на губе не гас никогда. Это лишь один пример.

Отменили гауптвахту прошлым летом после запроса группы депутатов Госдумы в Конституционный суд, который был вынужден констатировать несоответствие устава основному закону. Отмена, как ни странно, прошла почти незамеченной, а ведь событие было не рядовое - солдатам вернули, по крайней мере, малую часть их конституционных прав. Теперь хотят отнять обратно: порадовались и довольно.

Справка

Обращение Союза комитета солдатских матерей России к президенту РФ

В настоящее время военнослужащий по призыву ограничен в основных человеческих и гражданских правах, установленных ст. 20, 21, 22, 27, 29, 30, 32, 33, 37, 43, 52, 56 Конституции РФ), то есть:

праве на жизнь (по положению п. 12 Устава внутренней службы: "Командир (начальник), имеет право применить оружие лично или приказать применить оружие для восстановления дисциплины и порядка в случае открытого неповиновения подчиненного, когда действия неповинующегося явно направлены на измену Родине или срыв выполнения боевой задачи в боевых условиях"). Это, кроме того, самосуд, запрещённый ст. 56 Конституции РФ даже в условиях военного положения;

праве на личную неприкосновенность и праве не подвергаться пыткам (Дисциплинарный устав ВС РФ не содержит запрета рукоприкладства, вымогательств, нецензурной брани и предписывает в качестве дисциплинарного наказания арест без решения суда до 20 суток, а Устав гарнизонной службы - содержание на гауптвахте солдат по призыву в условиях укороченного сна без постельных принадлежностей, 10-часового рабочего дня, с ограничением права на информацию, переписку и пр.);

праве на труд и отдых (еженедельный отдых -1 день вместо 2х, отпуск - 20 дней за 2 года вместо 56 дней по Трудовому кодексу РФ, допускается в качестве дисциплинарного наказания сокращение даже короткого 20-дневного за 2 года отпуска и его непредоставление);

праве на обращения (обращения, заявления, жалобы - только при опросах без соблюдения требований конфиденциальности либо путём подачи рапорта непосредственному начальнику, даже при необходимости обратиться в суд или прокуратуру); праве потерпевшего на доступ к правосудию (система дознания в воинских частях не обеспечивает привлечения виновных лиц к ответственности);

праве на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений (оплаты труда нет, бесплатно посылаются письма только через воинскую часть, следовательно, не исключена цензура, телефон недоступен); праве на образование (запрет даже заочного обучения в гражданских образовательных учреждениях);

праве на свободу передвижения (только в расположении воинских частей и в пределах гарнизонов);

праве вступать в профессиональные союзы (в профсоюз военнослужащих могут вступать только военнослужащие по контракту);

праве на участие в управлении делами государства (могут только выбирать, но не могут быть избранными).

Союз комитетов солдатских матерей

Обращение Союза комитета солдатских матерей России к генпрокурору РФ

Обязать силовые ведомства ввести в их нормативные правовые акты положения, устанавливающие процедуры:

обязательного возбуждения и производства уголовного дела по факту гибели или пропажи без вести военнослужащего по призыву, вызова его родителей (которые должны быть - по УПК РФ - наделены правами потерпевшего) для участия в расследовании уголовного дела и судебном разбирательстве (по действующим нормативным актам родители погибших военнослужащих по призыву узнают о гибели сына, когда получают "груз-200", а о том, что сын пропал без вести - по извещению о том, что он самовольно оставил воинскую часть);

проведения обязательной судебной экспертизы для установления причины смерти военнослужащего и проведения идентификации его личности, если он не мог быть опознан визуально;

выбора или назначения защитника, а также вызова родителей или др. близких родственников военнослужащего, в отношении которого возбуждено уголовное дело, чтобы решить вопрос о законных представителях;