Новые Известия, № 196, 27 октября 2001 года

Владимир Урбан. Статья. Путин дал – Путин взял. Стр. 1, 4

Нa этой неделе военным пообещали прибавку к зарплате. Но уже на следующей неделе без лишнего шума ее начнут отнимать. Дума приступает к рассмотрению направленного президентом проекта “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот”. На 30 октября уже запланированы парламентские слушания по будущему закону, который ликвидирует 50-процентные скидки на коммунальные услуги, существенно снижает единовременное денежное вознаграждение по итогам года и т. п. Кроме того, с 1 июля 2002 года отменяются денежные компенсации для возмещения вычетов по подоходному налогу. Так что надбавки к денежному довольствию, предложенные руководством Минобороны и одобренные во вторник Владимиром Путаным, вряд ли приведут к улучшению материального положения военнослужащих.

Проблемы с исчислением офицерского жалованья возникли как раз в связи с тем, что еще не принятый закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот” лег в основу социального блока проекта оборонного бюд-жета-2002. В итоге заявленное президентом увеличение вдвое с 1 июля будущего года должностных окладов офицеров оборачивается, по расчетам экспертов комитета Госдумы по обороне, всего лишь семипроцентной прибавкой. Разрекламированного улучшения социальной обстановки в войсках в ближайший год не предвидится. И это несмотря на то, что в ходе второго бюджетного чтения из средств, добавленных правительством на расходные цели, депутаты внесли в раздел “Национальная оборона” дополнительно порядка 2,2 млрд. рублей. Пока планируется, что эти деньги целиком пойдут на увеличение денежного довольствия и продовольственное обеспечение армии. Но делить их придется перед третьим чтением, когда в оборонном бюджете обнаруживается множество прежде невидимых дыр. Уже сейчас, например, выясняется, что кормить военных намечалось исходя из 43 рублей в сутки на каждый желудок. Знатоки походной кухни из Белого дома не учли, что существуют еще летные, подводные и прочие усиленные пайки. Кабинетные продовольственники просчитались почти на полмиллиарда рублей. Тяжелым грузом на бюджете-2002 повиснут и долги года нынешнего по расчетам с военнослужащими, уволенными по ускоренному сокращению Вооруженных сил. По данным Счетной палаты, из 4464 жилищных сертификатов, выданных отставным военным за восемь месяцев 2001 года, на 1 сентября ни один не был реализован. Стало быть, не исключено, что правительственная “заначка”, отложенная на зарплату военным, разойдется по другим бюджетным сусекам.

Тем не менее министр обороны Сергей Иванов и его заместитель по финансово-экономическим вопросам Любовь Куделина после встречи с президентом бодро отрапортовали в телекамеры о решении волнующей служивый люд проблемы. С 1 января 2002 года за командование подразделениями офицерам начнут выплачивать надбавку в размере от 300 до 500 рублей. С 50 до 70 процентов вырастет размер ежемесячных премий “за сложность и напряженность” службы. Для командира роты, скажем, верхний потолок таких выплат не превысит 400 рублей. Но удивляют даже не названные суммы, а обещание г-жи Куделиной выделить деньги на так называемые командирские надбавки из резервов Минобороны. Понять, какие закрома Родины” укрыты за стенами Арбатского военного округа, очень трудно. Считать деньги положено не отходя от кассы. По обычной российской практике проект военных расходов на 2002 год излишка на человека в погонах не держит. Согласно финансовой экспертизе думского комитета по обороне, реальный рост денежного довольствия может произойти только при целевом ассигновании 2,4 млрд. рублей.

Владимир Путин однажды уже обещал повысить зарплату армии из дополнительных доходов правительства. Назывались даже конкретный срок и размер прибавки - к 1 сентября на 20 процентов. Но этого не произошло. Впрочем, предъявить претензии к самому президенту нет даже формального повода. Все же каждый раз он дает указания Минфину и Минобороны найти возможность компенсировать военным материальные потери, понесенные в результате бюджетной скупости правительства.

Реклама