Известия, № 109
Дмитрий Сафонов. Статья. Служить России будут по контракту. Стр. 2
В среду стало известно, что премьер-министр России Михаил Касьянов одобрил проект программы Минобороны по переводу 76-й Псковской воздушно-десантной дивизии на частично контрактный принцип комплектования. Документ, получивший статус федеральной целевой программы, 1 сентября 2002 года даст старт эксперименту, цель которого - изучение возможности полного перехода российской армии на контрактную
систему комплектования. Для опытного подтверждения этой возможности в течение полутора лет Минфин выделит военным почти 2,7 миллиарда рублей. "Известиям" удалось выяснить, что ждет первых "профессионалов" российской армии.- Контракт, заключаемый Минобороны с кандидатом на службу, будет заметно отличаться от того, что действует сегодня, - заявил "Известиям" заместитель начальника Генштаба, начальник Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) генерал-полковник Вячеслав Путилин. - В отличие от старого, в нем будут четко прописаны обязанности военнослужащего-контрактника в отношении участия в боевых действиях (по условиям эксперимента один полк должен быть отправлен в Чечню) и предоставления служебного жилья. Другие детали придется дорабатывать в ходе эксперимента. Полноценный "профессиональный" контракт может быть готов не ранее 2003 года.
Возможность того, что переход на контрактный принцип комплектования должен начаться в Псковской дивизии уже осенью, а юридическая сторона этого вопроса еще не до конца проработана, военных не смущает. По словам начальника ГОМУ, Минобороны больше волнует вопрос конечной стоимости контрактной армии и сроков ее появления в России (по планам Минобороны должна быть создана к 2013 году).
- Псковская дивизия, - подчеркнул генерал, - это "расчетная единица", отталкиваясь от которой мы будем определять стоимость перехода на контракт каждой конкретной дивизии. Пока общая ежегодная стоимость профессиональной армии видится в размере почти 200 миллиардов рублей.
Скорее всего на контракт будут переведены только "боевые" части. Все остальные, а это в основном тыловые и службы обеспечения, будут комплектоваться по-прежнему на основе призыва. Дело в том, что руководство Минобороны и Генштаба еще четко не представляет, какую штатную структуру, нормативно-правовые документы нужно иметь в профессиональной армии.
- Мы делаем ставку на то, что люди будут служить у нас от 5 до 10 лет, - заявил Путилин. - Только в этом случае будет конкретная отдача от профессиональной армии.
По словам начальника ГОМУ, контрактник служит "по времени", а не по распорядку дня.
- Нам надо изучить вопрос, как с ним быть, если ему, например, пришлось остаться на службе сверхурочно, - поясняет Путилин. - Предоставлять отгулы? Эксперимент с 76-й дивизией ответит нам и на этот вопрос.
Ясность есть только в том, как расходовать отведенные бюджетом 2,7 миллиарда рублей. Львиная доля этой суммы - почти 2 миллиарда -пойдет на капитальное строительство. По плану в Псковской дивизии должен быть построен жилой городок на 1000 служебных квартир (первоначально правительство хотело расселить всех в казармах). На материальное обеспечение военнослужащих будет выделено 530 миллионов рублей (сейчас это обходится в 293 миллиона). В итоге рядовой будет получать 3197 рублей (сегодня 1792 рубля), сержант - 4169 рублей (2076 рублей).
Суммы скромные. Поэтому, по словам Путилина, Минобороны уже выступило с инициативой введения дополнительной надбавки "за участие в эксперименте" - 900 рублей каждому, вне зависимости от звания и должности. Для этого Минфин должен найти для военных еще 78 миллионов рублей. Дополнительным источником финансирования станут командировки "на войну" (после того как с ВДВ сняли миротворческие функции, из десантных частей ушло 30 процентов контрактников, получавших по 1000 долларов в месяц). В итоге, как уверен глава организационно-мобилизационного управления, семье военнослужащего из трех человек будет обеспечен доход чуть выше среднего прожиточного уровня.