Хартия.Ру, 16 января 2002 г.

Олег Федорченко. Статья. Призывники расшатали вертикаль власти.

В Нижегородском районном суде началось рассмотрение иска прокурора города о признании недействительным распоряжения мэра об альтернативной гражданской службе (АГС). Прокурор протестует против желания двух десятков призывников "отслужить" Родине в качестве санитаров. Репортаж Олега Федорченко и комментарий Валентины Мельниковой.
27 июня 2001 года глава Нижнего Новгорода Юрий Лебедев подписал распоряжение о прохождении АГС в муниципальных учреждениях города. В ходе осеннего призыва в городскую призывную комиссию поступило 30 заявлений от призывников, пожелавших пройти АГС. При этом 21 заявление было удовлетворено. Молодые люди подписали контракт о прохождении службы в первой городской больнице в качестве санитаров.
Городская прокуратура утверждает, что "распоряжение главы Нижнего Новгорода не соответствует действующему законодательству".
"В соответствии с Конституцией РФ функции обороны и безопасности государства находятся исключительно в ведении федеральных властей, а альтернативная гражданская служба должна регулироваться законом, которого у нас нет", - заявил на судебном заседании представитель прокуратуры.
А на "нет" у нас и суда нет. Значит нужно идти служить в часть и в казарму.
Противники мэра Нижнего Новгорода утверждают, что тот вышел за пределы своих полномочий. Кроме того, с точки зрения прокурора, права лиц, проходящих альтернативную службу, нарушаются - призывников принуждают работать, но эта работа как служба им не засчитается. Сами призывники тихо сидят в зале суда и кротко отвечают на вопросы. Они хотят в санитары. А их отдают в солдаты.
Между тем, прокуратура не настроена на масштабные военные действия против мэрии Нижнего Новгорода. Прокурор согласен с неким "компромиссным" решением. В частности, он предлагает признать распоряжение о прохождении АГС как вполне законное, но только в том случае, если оно не будет исполняться до принятия Закона об альтернативной гражданской службе.
Если мэр Нижнего Новгорода и суд согласятся с этим, то может статься, что законное распоряжение не будет исполняться вообще. Госдума затягивает решение вопроса по внесенным законопроектам, связанным с военной реформой, и когда закон об АГС будет принят - неизвестно.
Прокуратура почему-то не обращает внимания на уклонистов. Принятие компромиссного решения означает, что граждане будут иметь право на уклонение, а не на замену службы.
То есть можно будет судиться по два-три года, как у нас водится, и добиваться того, что военкомат будет оставлять в покое призывника как особо буйного и к военной службе со всеми ее строгостями непригодного.
Комментарий Валентины Мельниковой, ответственного секретаря Союза комитетов солдатских матерей:
- Прокурор Нижнего Новгорода забывает в пылу борьбы о том, что Констититуция РФ - закон прямого действия. 59 статья пункт 3, плюс Закон "О воинской службе" гарантируют гражданам России прохождение АГС. Администрации городов и районов просто обязаны подготовить рабочие места для нежелающих служить в армии. Для того, чтобы заявить о своем намерении пройти АГС, нужно обратиться в призывную комиссию с заявлением о том, что армейская служба противоречит личным убеждениям или вероисповеданию. Это право совести, которое неоспоримо, но, к сожалению, оно неведомо нашей российской прокуратуре.
В случае отказа - а он неминуемо последует - можно обратиться в суд. Решение суда зависит в немалой степени от того, сможет ли призывник объяснить свое желание пройти АГС.
Сейчас во многих регионах России призывники судятся с призывными комиссиями. Когда количество судебных процессов достигнет критической массы, наши законодатели будут вынуждены принять закон об АГС.
А пока - в случае проигрыша в российских судах - призывник может обратиться в Европейский суд по правам человека.