Аргументы и факты, № 42
Антон Леонидов. Статья. Солдат - не пушечное мясо! Стр. 4 прилож.
С 1991 ГОДА на территории бывшего СССР произошло не менее дюжины вооруженных конфликтов. В большинство из них были прямо или косвенно вовлечены Российская армия и другие силовые структуры РФ. Противостояние в Чечне продолжается до сих пор. К сожалению, Россия и в будущем не гарантирована от возникновения подобных ситуаций.
ЗА СОВЕТСКИМ, а позднее и российским государством давно была замечена странная особенность. Страна часто и охотно использовала военную силу, но очень не любила заботиться о ветеранах и в особенности об инвалидах войн. Если проблемы солдат Великой Отечественной и афганской войн удалось худр-бедно решить, то с молодыми ветеранами нынешних или недавних войн и конфликтов все обстоит гораздо хуже.
В настоящее время отдельные составляющие статуса участников прошедших вооруженных конфликтов и боевых действий определяются целым "букетом" федеральных законов - "О ветеранах", "О статусе военнослужащих", "О воинской обязанности и военной службе" и т. д. А вот правовой статус лиц, принимающих участие в вооруженных конфликтах и боевых действиях в настоящее время, законодательно не урегулирован. Он определяется подзаконными нормативными правовыми актами - указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Чтобы исправить это явное упущение, по инициативе фракции "Яблоко" депутаты внесли в Государственную думу проект Федерального закона "О статусе участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий". Помимо прочего, он определяет права, дополнительные меры социальной защиты, обязанности и ответственность участников будущих вооруженных конфликтов и боевых действий. Кроме того, законопроект включает в себя определение таких важных понятий, как "вооруженный конфликт" и "зона вооруженного конфликта", "участники вооруженных конфликтов", "боевые действия", "участники боевых действий".
В соответствии с проектом федерального закона, на участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий распространяются меры социальной защиты, установленные Федеральным законом "О ветеранах", им выплачиваются дополнительные денежные выплаты за прохождение военной службы, службы в зонах вооруженных конфликтов и (или) непосредственное участие в боевых действиях и гарантируется право на медицинскую реабилитацию.
Думская фракция "Яблока" отстаивает этот законопроект и еще по одной причине. В случае его принятия государству придется взять на себя материальные и моральные обязательства перед участниками вооруженных конфликтов. Если такая ответственность будет прописана в законе, исполнительная власть трижды подумает, прежде чем ввязаться в очередную вооруженную авантюру на чужой или своей территории. Перед тем как послать солдат в бой, необходимо будет подсчитать не только расходы на боеприпасы и военную технику, но и весьма крупные траты по обеспечению военнослужащих соответствующими материальными благами за риск и потерю здоровья.